A. 简述国库集中支付方式下财政支出拨付方式及其流程
在财政国库集中支付方式下,公共财政预算支出的支付方式又分为直接支付和授权支付两种。
直接支付是国库集中支付的一种方式,是指预算单位按照部门预算和用款计划确定的资金用途,提出支付申请,经财政国库执行机构审核后开出支付令,送代理银行,通过国库单一账户体系中的财政零余额账户或预算外资金支付专户,直接将财政性资金支付到收款人或收款单位账户。
财政直接支付类型包括工资支出、政府采购和其他支出。
财政授权支付是国库集中支付的另一种方式,是指预算单位按照部门预算和用款计划确定资金用途,根据财政部门授权,自行开具支付令送代理银行,通过国库单一账户体系中的单位零余额账户或特设专户,将财政性资金支付到收款人或用款单位账户 财政授权支付的支出范围是指除财政直接支付支出以外的全部支出。
财政直接支付的流程:
1、一级预算单位汇总、填制《财政直接支付申请书》上报财政局国库支付中心。
2、财政局国库支付中心审核确认后,开具《财政直接支付汇总清算额度通知单》和《财政直接支付凭证》分别送人民银行、预算外专户的开户行和代理银行。
3、代理银行根据《财政直接支付凭证》及时将资金直接支付到收款人或用款单位,然后开具《财政直接支付入账通知书》,送一级预算单位和基层预算单位。
4、一级预算单位及基层预算单位根据《财政直接支付入账通知书》作为收到和付出款项的凭证。
5、代理银行依据财政局国库支付中心的支付指令,将当日实际支付的资金,按一级预算单位、预算科目汇总,分资金性质填制划款申请凭证并附实际支付清单,分别与国库单一账户、预算外专户进行清算。
6、人民银行和预算外专户开户行在《财政直接支付汇总清算额度通知单》确定的数额内,根据代理银行每日按实际发生的财政性资金支付金额填制的划款申请与代理银行进行资金清算。
财政授权支付的流程
1.申请和下达用款额度
预算单位按照规定时间和程序编报分月用款计划,申请财政授权支付用款额度。财政部门批准后,分别向中国人民银行和代理银行总行签发〈财政授权支付汇总清算额度通知单〉和〈财政授权支付额度通知书〉。前者用以通知中国人民银行据以办理汇总清算业务;后者通知代理银行总行逐级下达财政授权支付额度。代理银行总行要在1个工作日内将额度通知有关分支机构,各分支机构在1个工作日内通知预算单位。预算单位收到代理银行分支机构转来的〈财政授权支付额度到账通知书〉,即可办理财政授权支付业务。
2.预算单位办理支付业务
预算单位凭据〈财政授权支付额度到账通知书〉确定的额度,自行签发财政授权支付指令,通知代理银行办理资金支付业务。2006年财政授权支付指令的载体,是新版银行票据和结算凭证。财政授权支付指令的内容,主要是包括预算管理类型、预算科目和支出类型信息的8位连续代码。2007年财政授权支付指令内容将有所调整。
3.代理银行办理支付
代理银行收到预算单位提交的支付指令后,审核支付指令的金额是否在财政部下达的相应预算科目财政授权支付用款额度范围内,以及支付指令信息是否齐全完整。审核无误后,按照有关规定办理现金支付或转账、信汇、电汇等资金支付和汇划业务。
4.预算单位账务处理
预算单位账务处理包括两方面内容,一是收到代理银行转来的〈财政授权支付额度到账通知书〉后,借记"零余额账户用款额度",贷记"财政补助收入(或拨入经费)-财政授权支付";二是通知代理银行付款后,根据代理银行加盖转讫章的〈进账单〉(第三联)及其他凭证,借记相关支出科目,贷记"零余额账户用款额度"。
5.代理银行清算资金
代理银行根据已办理支付的资金,在营业日终了前的规定时间内,填写〈财政授权支付申请划款凭证〉,向中国人民银行提出清算申请。中国人民银行审核无误后,按规定程序,在规定时间里将资金划往代理银行在中国人民银行的存款准备金账户。对于预算单位退回的资金,代理银行及时向中国人民银行提出〈申请退款凭证〉,中国,人民银行营业管理部按规定办理向国库单一账户的资金清算工作。
6.中国人民银行办理清算业务
中国人民银行国库局收到代理银行提交的〈财政授权支付申请划款凭证〉后,审核凭证基本要素是否齐全、准确、规范,以及申请划款金额是否超出〈财政授权支付汇总清算额度通知单〉的累计额度和国库单一账户库存余额。审核无误后,通知营业管理部办理资金清算业务。
B. 国库单一账户体系的5个账户的开户银行和适用范围是什么国库单一账户、财政部门零余额账户、预算单位零
财政部中国人民银行2001年3月16日印发的《财政国库管理制度改革试点方案》(财库[2001]24号)对国库单一账户体系的构成和各个账户的功能有明确规定:
1、国库单一账户体系的构成。
(1)财政部门在中国人民银行开设国库单一账户,按收入和支出设置分类账,收入账按预算科目进行明细核算,支出账按资金使用性质设立分账册。
(2)财政部门按资金使用性质在商业银行开设零余额账户;在商业银行为预算单位开设零余额账户。
(3)财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户,按收入和支出设置分类账。
(4)财政部门在商业银行为预算单位开设小额现金账户。
(5)经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门开设特殊过渡性专户(以下简称特设专户)。
建立国库单一账户体系后,相应取消各类收入过渡性账户。预算单位的财政性资金逐步全部纳入国库单一账户管理。
2、国库单一账户体系中各类账户的功能。
(1)国库单一账户为国库存款账户,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动,并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户进行清算,实现支付。
(2)财政部门的零余额账户,用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算;预算单位的零余额账户用于财政授权支付和清算。
(3)预算外资金财政专户,用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动,并用于预算外资金日常收支清算。
(4)小额现金账户,用于记录、核算和反映预算单位的零星支出活动,并用于与国库单一账户清算。
(5)特设专户,用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并用于与国库单一账户清算。
C. 怎么往国家金库里面汇款填什么开户行
收款行行号就是开户行,录入收款方名称和账号。
需要汇款给某个人(汇款就是把钱寄给某个人,把钱存到他的账户上)所需要填的那张单。单上会有汇款人的信息和收款人的信息需要填写,还有要汇的金额等信息。
以确保客户把钱汇到另个人账户上。汇款单只是在用现金在银行存到某一个账户上才需要填的单。如果你有存折或银行卡,而把钱存到存折或银行卡上是不需要填汇款单的。
(3)国库户开户流程扩展阅读:
越来越多的市民愿意选择银行卡汇款,只要提供对方姓名和卡号,即可实现异地无卡存款,工、农、中、建、浦发等银行都开通此业务。市民要注意的是,很多银行对于异地存款和异地取款是要收费的,因此,汇款地分布是否广泛,汇款支取是否方便成为考虑的重要指标。例如,农行和工行即使在西藏、内蒙古、黄山山顶等偏远地方都有网点,还是比较受客户欢迎的。浦发银行的银行卡异地汇款还处于免收费状态,市民也可拣个便宜。
游走世界的市民带一张银行卡不失为上策。对于有孩子留学国外的家庭来说,父母利用主卡在境内办理存款业务,孩子只需携带一张副卡,就可以在境外消费、取款。但最大的缺点就是携带不安全,如果是出国旅游消费的话,还是将外币存到金穗国际借记卡直接刷卡消费为妥。
D. 财政专户、国库的概念
编者按:从2006年12月份起,我区正式实施财政国库集中支付制度改革试点,第二批20家预算单位也将于2007年1月1日起纳入试点范围。为让大家了解这项改革,现将财政国库集中支付制度的几个基本概念作如下介绍,供大家参考。
一、国库——是指国家金库,是财政代表政府控制预算执行,保管政府资产和负债的一系列的管理职能。
二、财政国库集中支付制度——是指财政部门在经办国库支付业务的银行开设国库单一帐户,所有财政性的收入直接缴入国库单一帐户,所有财政性支出均由国库单一帐户直接支付到商品或劳务提供者的财政预算管理模式,又称之为现代财政国库管理制度。
三、国库单一帐户——是以财政部门国库存款户为核心的各类财政性资金帐户的集合。所有财政性的资金收支活动均在该体系下实现资金运作。一般包括5类帐户:国库单一帐户、财政零余额帐户、预算单位零余额帐户、预算外资金户、特设专户等。
四、财政性资金收入收缴方式分为:直接缴库、集中汇缴
直接缴库——是由缴款人或缴款代理人提出申请,经征收机关审核无误后,通过缴款人开户银行将款项直接缴入国库单一帐户或财政专户。
集中汇缴——是由征收机关将收入汇总缴入国库单一帐户或财政专户,明确集中汇缴要当日进入国库单一帐户,不允许保留超过一天。
五、财政性资金支付方式分为:财政直接支付、财政授权支付
财政直接支付——是由财政部门根据预算单位的申请,经审核无误后,开出财政直接支付凭证,通过国库单一帐户体系,直接将财政资金支付到商品或劳务供应者即最终收款人或用款单位帐户上。减少所有中间环节。支出范围包括:统发工资、大宗采购、基建支出、其他专项等大额支出项目。
财政授权支付——是指预算单位根据财政授权的额度,自行开具财政授权支付凭证,通过国库单一帐户体系将资金支付到收款人帐户或提取必需的单位备用金。支出范围:除直接支付项目外的办公用品支出和一些零星支出等。
六、财政零余额帐户——是指财政部门在代理银行开设的帐户,用于财政直接支付与国库存款户的清算。财政直接支付业务发生时先从财政零余额帐户垫付资金,当天从国库存款户划回已垫付的资金。该户只能转帐,且每天的收支平行,余额为零。
七、预算单位零余额帐户——是指由预算单位自行在代理银行开设的用于办理财政授权支付业务的一个基本帐户,财政授权支付业务发生时先从该帐户垫付资金,当天从国库存款户划回已垫付的资金。该户既可转帐又可提现,且每天的收支平行,余额为零。
八、财政直接支付和授权支付的办理程序
财政直接支付:一是计划申请。预算单位按照批复的部门预算指标内在网上申请每月或某项用款计划,财政部门在指标内批复。二是用款申请。预算单位在计划内申请财政直接支付,并打印出“财政直接支付申请”,连同相关的付款凭据,领导签字、单位盖章后到区支付中心办理。(简要操作流程:预算单位申请指标→财政部门批复→预算单位打印申请表→支付中心办理。)
财政授权支付:一是计划申请。预算单位按照批复的部门预算指标内在网上申请每月或某项用款计划,财政部门在指标内批复。二是办理用款。预算单位根据实际需要,在网上办理用款,直接打印出“财政授权支付凭证”,到开户银行办理即可。(简要操作流程:预算单位申请指标→财政部门批复→预算单位打印授权支付凭证→开户银行办理。)
九、财政国库集中支付制度改革的原则
一是有利于规范操作。合理确定相关部门职责,不改变预算单位资金使用权和财务管理权。预算单位的会计主体地位不变。
二是有利于管理监督。增强财政收支透明度,与人大实施实时联网,随时接受监督。
三是有利于方便用款。减少资金拨付的所有中间环节,款项直达收款人帐户上,提高了资金的使用效率。
四是有利于提高工作效率。依靠网络信息平台,预算单位、财政部门、支付中心、代理银行等部门在办理业务时都在网上实现,节省人力和时间。
E. 财政直接支付的流程
财政直接支付的流程:
1、一级预算单位汇总、填制《财政直接支付申请书》上报财政局国库支付中心。
2、财政局国库支付中心审核确认后,开具《财政直接支付汇总清算额度通知单》和《财政直接支付凭证》分别送人民银行、预算外专户的开户行和代理银行。
3、代理银行根据《财政直接支付凭证》及时将资金直接支付到收款人或用款单位,然后开具《财政直接支付入账通知书》,送一级预算单位和基层预算单位。
4、一级预算单位及基层预算单位根据《财政直接支付入账通知书》作为收到和付出款项的凭证。
5、代理银行依据财政局国库支付中心的支付指令,将当日实际支付的资金,按一级预算单位、预算科目汇总,分资金性质填制划款申请凭证并附实际支付清单,分别与国库单一账户、预算外专户进行清算。
6、人民银行和预算外专户开户行在《财政直接支付汇总清算额度通知单》确定的数额内,根据代理银行每日按实际发生的财政性资金支付金额填制的划款申请与代理银行进行资金清算。
F. 国库单一账户的建立措施
根据西方经济发达国家的成功经验,结合我国的实际情况,建立国库单一账户,应采取以下四项措施。
1、统一国库会计科目,建立独立的国库会计核算和资金清算系统。实行国库单一账户业务,国库部门应统一规定会计科目供国库和代理银行会计核算使用,财政和国库部门应配设专职人员,具体办理支出审核和支付手续。国库实行独立的会计核算,同城要能参加清算,异地能够使用支付系统,并实行电脑联网,不但中心支库、县支库和各代理支库间联网,而且国库与财政部门间也应建立微机联网,使国库核算网络系统成为政府财政信息系统的重要组成部分。
2、实行国库单一账户应将全部财政资金纳入国库单一账户、归口管理。在全部财政资金统一管理前提下,财政部门可以根据资金的性质开设一个或几个账户。
3、实行国库单一账户应考虑到支出部门的既得利益。对在人民银行开户的财政存款实行按季计息,财政部门对人民银行经理国库业务支付手续费。
4、强化财政预算管理。进一步细化预算编制和预算收支科目的设计,预算收支科目类、款、项代码必须保持相对稳定,这样有利于国库核算,有利于国库单一账户制度的实施。
G. 国库单一账户是指在国库部门只开立一个账户吗
国库单一账户是指将所有的政府资金包括预算内资金和预算外资金集中于一家银行的账户,即财政部门在人民银行开设的国库存款账户,同时所有的财政支出包括预算内和预算外支出均能通过这一账户进行,取消各预算部门,预算单位及其他相关部门在商业银行开设的预算内资金账户和预算外资金账户,各部门、各单位发生的支出,直接从国库单一账户支付给个人或商品供应商及劳务提供者。
H. 国库是一个帐号吗,它在哪个银行
不是一个帐号。
人民银行代保管国库资金。
I. 财政性存款单位,政府机构事业单位在银行应该开立什么性质的账户能开立一般户吗还是必须开立专户
1、财政预算管理的事业单位不允许向商业银行直接借款,所以按照《人民币结算帐户管理办法》(中国人民银行令〔2003〕第5号)不能开立一般存款账户,其因运转经费不足可以向财政申请借款。
《人民币结算帐户管理办法》第十二条 一般存款账户是存款人因借款或其他结算需要,在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的银行结算账户。
2、事业单位可以经财政部门批准开立一个基本存款账户,有专款收支业务的可以开立专用存款账户,专用存款账户可以是多个。
3、国库集中收付制度改革以后,事业单位所有存款账户全部注销,只能开设一个(预算单位)零余额账户和一个小额现金账户,有特殊专项支出的可以开设特设专户。
零余额账户用于财政授权支付和清算,小额现金账户用于记录、核算和反映事业单位的零星支出活动。