A. 资源环境与可持续发展
党的十六大明确“支持老工业基地加快调整改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”,这是党中央、国务院在新世纪、新阶段立足我国资源型城市发展实际,科学分析国内外形势,做出的加快全面建设小康社会进程的重大战略决策。从国内外资源型城市转型及**市近几年的情况来看,资源型城市实现可持续发展必须拓展发展空间,大力发展接续产业,优化经济结构。
一、发展接续产业是解决资源型城市发展问题的必然选择
**是中国第一个石油工业基地,1938年开始开发建设,1955年依托油矿设立了**市。1958年,为更好地保障、服务油田生产建设,原**县政府由地处农业绿洲中心位置的**镇迁至油矿所在地,市县合并,政企合一,升为地级建制。1961年,**市与**石油管理局分设、政企分开至今。半个多世纪以来,作为中国石油工业的摇篮,**市、特别是**油田历史性的承担了全国石油工业三大四出(大学校、大试验田、大科学研究院,出经验、出人才、出产品、出技术)的重任,先后向全国兄弟油田培养输送职工近12万人,支援各类设备4000多台(套),生产原油2800多万吨,实现销售收入190多亿元,累计上缴国家利税120亿元。随着**油田的迅速发展,**地方经济亦得到了较快发展,2003年,全市GDP总量实现37.5亿元,其中近65%是油田开采及相关产业拉动的结果,财政收入完成1.2亿元,25.5%来自石油企业。近年来,尽管青西油田开发使**油田实现了二度辉煌,但由于资源的约束和矿业城市普遍存在的结构性矛盾,使**这个老工业城市面临严峻的挑战。主要是:一是产业结构单一,轻重工业的比例不协调,2003年,全市轻、重工业比例为4.4:95.6,工业结构过于重型化;二是企业规模失衡,大型企业平均规模高于全省水平,中小型企业平均规模大大低于全省平均水平,中央、省属企业与地方中小企业发展关联度不高,对地方经济的辐射带动作用不明显;三是产品结构不合理,初级产品比重和轻工产品中农副产品加工比重大于工业制成品和非农产品加工比重;四是产业层次差异大,大部分工业企业生产经营属原材料初级加工,传统工业依然占据主导地位,科技含量高、市场潜力大的高新技术产业严重不足;五是生产成本不断增大,经过60多年开采的**油田,现在油层埋藏深,地质结构复杂,开采的技术控制难度高,实际开采成本不断增加。**经济社会发展的现实说明,培育和发展接续替代产业,已经成为资源型城市经济社会发展最紧迫的任务。
上世纪九十年代初期,**油田原主产区资源枯竭,原油产量递减,影响了**经济的持续增长。其后,随着吐哈油田的开发建设和石油企业内部改制重组,油田企业大办三产,导致地方政府为服务油田而建,依赖油田生存的30多户市属工商企业纷纷破产倒闭,近7000名企业职工下岗失业,**地方工业经济体系被完全打破,工业经济总量迅速下降。1998年,全市工业利税总额、产值、增加值分别为454万元、24135万元、7280万元,比1996年分别下降了48.7%、16.4%、46.1%。“十五”以来,随着青西油田的大规模开发,虽然带动全市经济每年以23.2%的速度增长,但地方工业增速较慢,比“八五”增幅低26.5个百分点,远低于全国、全省的平均水平。**工业发展的严酷事实告诉我们,只有培育和发展接续产业,才能实现资源型城市的持续稳定发展。一是拉长接续产业链条,增加产品附加值,提高资源综合利用率,在一定程度上延长资源型产业的周期和寿命。二是利用高新技术,发展新兴工业,实现资源型城市的优势转换和经济的持续发展。三是从资源导向型战略逐步转变为市场导向型战略,立足于现有的资源状况、区位条件、技术实力和投资环境,通过培育和发展新兴接续产业,实现资源的优化配置和战略重组,调整产业结构,逐步形成多元产业支撑的新格局,由单一资源优势向多元综合经济优势转变。
**油田开采及相关产业创造了3.6万个就业岗位,占全市城镇在职职工总数的61.7%。目前,待安置的下岗职工、买断工龄人员有11000人,城镇每年新增需安置就业的劳动力近1300人,然而全市每年提供的就业岗位只有300个左右,就业需求多和岗位少的矛盾非常突出。**市2003年人均国内生产总值仅为2739美元,按照全面建设小康社会的要求,各种经济社会发展指标与全面建设小康社会还有很大差距。只有发展接续产业,加快经济发展,才能为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。
二、资源型城市发展接续产业的基本思路
早规划,早动手,对资源型城市避免“矿竭城衰”、发展接续产业至关重要。上世纪九十年代中后期,围绕油田兴建的市属工商企业大量破产倒闭后,我们把发展石化以外的非油产业,特别是农副产品加工、矿产品加工、风电、水电等清洁能源、电冶、建筑建材加工等产业提上了议事日程。近年来,尽管**油田产量逐年回升,但资源型城市发展的必然规律使油田地方形成共识,把注意力集中到发展接续产业上来,并进行了积极探索,一批新的经济增长点逐步形成,区域经济对石化产业拉动的依赖性开始弱化。
今后**市经济发展的基本思路是,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“生态立市、科教兴市、工业强市”的根本要求,实施“结构调整、开放带动、地企合作”的发展战略,用新思路、新体制、新机制、新方式,紧紧抓住国家支持老工业基地调整改造和资源型城市发展接续产业的重要机遇期,坚持走新型工业化道路,以结构调整为主线,以深化改革、扩大开放、科技进步为动力,以稳定石化产业、构筑多元产业格局为重点,加快发展接续产业,率先走上资源型城市实现可持续发展的路子。到2010年,基本形成多元支撑的经济发展格局,率先建成小康社会;2020年,完成由资源型向综合型城市转变,初步建成现代化生态城市。结合**实际,遵循市场原则,我们要在继续加大石油资源勘探开发力度,尽可能延长油田稳产期的同时,重点抓好四个方面的工作:
第一,调整发展思路,把握发展机遇。首先要牢牢抓住**油田加快发展的机遇。青西油田大规模深度开发及成品油和原油管道工程的启动实施,将迅速增加**油田的原油产量和加工量,到2005年,原油产量可达100万吨,2010年达到200万吨,原油炼化加工量到2010年将翻一番,达到450万吨。这样就为继续加强地企联系,不断延伸石化产业链,进一步巩固**油田在**经济中的主导地位奠定了基础。其次,要牢牢抓住市政府驻地迁址的机遇。**市政府驻地迁址是一项复杂的社会系统工程,迁址工程在面临诸多困难和问题的同时,也为区域经济的发展提供了难得的历史性机遇。牢牢把握这种机遇,立足资源优势和特色产业,以开放促开发,加大招商引资力度,繁荣稳定老市区,加快建设新市区是**实现可持续发展的良好契机。第三,要充分挖掘利用自身特色优势。丰富的资源优势和极富特色的农产品生产基地,为新型产业和后续产业的发展创造了条件。大力发展风电、水电、光电,将使**成为一个新型的能源产业区;石油、煤炭、有色金属等矿产品的开发加工将使**的电冶小区不断发展壮大;15万亩的优质饲草、10万亩的啤酒大麦、6万亩的棉花、5万亩的酒花优质农产品种植基地,为特色产业的发展和农副产品龙头加工企业的做大做强提供了保障。除此之外,**特有的战略性经济区位优势和我国加入世贸组织及国家西部大开发相关政策的实施,也是需要我们认真研究、牢牢把握的历史机遇。
第二,紧抓第一要务,实施工业强市战略。具体要侧重实施五大战略。一是大开发战略。通过对油田的开发,风电、水电、光电的开发,矿产品和农副产品的开发,依托优势资源,开发特色产业,培育后续主导产业。二是大调整战略。通过兴建农副产品精深加工区、电冶工业区、石化工业区、风电工业区等,调整地方工业布局,增强产业聚集和辐射带动能力,使全市工业逐步向园区化、产业化方向迈进。三是龙头聚集战略。立足**的“亿元现象”,扶强扶壮莫高麦芽、拓璞酒花浸膏、大业草王、洁源风电、疏勒河水电、干法水泥等一批投资上亿元的企业,组建电力、矿业、建材、农副产品加工等企业集团,争取上市融资,促进工业经济整体上规模、上水平。同时,培育名牌产品,实施品牌战略,用3—5年时间,争创2—3个全省名品和全国名牌。四是科技创新战略。充分挖掘利用**油田、四0四厂等中央、省属企业的科技、人才、信息、设施优势,组建技术开发中心,建立区域经济范围内资源、技术、人才、信息合理流动和共享运行机制,加快科技创新步伐,提高新产品的研发水平和科技含量。五是大流通战略。围绕市政府驻地迁址和**油田生活基地搬迁,积极调整商贸流通结构,把新市区(**镇)建成嘉峪关至新疆哈密之间的区域物流中心,发挥中心城市的人流、物流、资金流、信息流、技术流的辐射带动功能,建设大市场,实现大流通,推动大发展。
第三,立足城市区位优势,优化城市布局结构。坚持“双轮驱动,两翼发展”的思路,积极实施市政府驻地迁址工程,优化城市布局结构。**市政府驻地迁址已于2003年上半年经国务院、民政部和省、市逐级批准,2003年10月正式启动,现已完成了市委、人大、政协三大机关及大部分党群部门的搬迁工作,计划今明两年完成政府机关和部门的搬迁工作。今后2—3年,市上将在现有基础上,在国家和省、市的大力支持下,通过争取国债、招商引资、银行融资、社会筹资、企业上市等多种渠道筹措资金,陆续实施58个城市基础设施项目,逐步将新市区建成生态环境优美、城市功能齐全、服务功能配套、社会保障体系完善的新型生态工业城市,实现县域经济与酒嘉经济带和西陇海兰新线经济带的对接,使其成为丝绸之路西端的一个新亮点。
第四,创新经济格局,积蓄发展后劲。据最新的勘探表明,自青西至花海盆地多处地段显示出良好的油气结构,该地段成为具有工业规模开采价值油田的前景非常乐观。通过我们的资源详查,**境内包括石油在内的矿产资源较为丰富。正在被开发利用的风、光、水及农副产品资源优势,将为**今后的发展开创新的领域。要保持全市经济的持续快速发展,就必须结合**市矿产资源状况和开发利用现状,进一步搞好替代产业和后续资源的开发利用,使其真正成为经济发展、社会富裕的不竭源泉。在做好青西油气田的勘探开发的同时,积极勘探开发其它自然资源及其对应产业,走高效开发、纵深开发、立体开发的路子。同时,围绕特色资源优势,发展新型产业,积极储备、论证一大批符合**实际和国家产业政策的产业项目,通过招商引资加快开发建设,扩大经济总量,优化产业结构,增加财政收入。积极开发旅游业和服务业,多业并举,多元发展,构建**经济的新框架,培育经济增长的新亮点,保持**经济的持续、快速、健康发展。
三、资源型城市可持续发展要争取国家的支持
首先,通过在产业布局上予以倾斜,对资源型城市经济转型给予项目支持。资源型城市实现经济转型,离不开新的产业项目的支撑。国家在计划和宏观决策时,应适当放宽对资源型城市发展接续产业方面的政策限制,给予更多的支持,特别是对经济转型有较强牵动作用的产业项目列入重点项目盘子,在国债资金、资源配置以及其它配套政策上给予支持,在资源型城市优先布局一些基础设施建设项目,如水利、交通、生态环境建设、城市基础设施等项目。
第二,通过建立补偿机制,对资源型城市经济转型给予资金扶持。资源型城市和企业在实施转型发展中,面临着就业和再就业、社会保障、生态环境恢复等诸多问题,需要投入大量资金,这是资源型城市和企业力不能及的,应该得到国家财力和政策上的大力支持。国家应通过建立资源型城市发展接续产业专项基金,建立对以资源开采为主的城市和企业的补偿机制。对资源枯竭或衰退性产业转产而发展起来的接续产业,应考虑给予减免税收、低息或贴息信贷、加快折旧等政策支持。在国债投放、国家政策性贷款、国家金融信贷应适度向资源型城市倾斜。在资源型城市发展接续产业过程中,国家可适当放宽在直接利用外资和境外融资方面的限制。
第三,通过建立和完善社会保障体系,减轻企业办社会负担。资源型城市建立完善社会保障体系,中央财政可通过转移支付形式加大对资源型城市社保试点的支持,并在科教文卫和环保等方面,加大对资源型城市转移支付规模。同时,国家应对资源型国有大企业研究制定减负政策,以帮助企业解脱办社会的重负。
**作为西北典型的资源型城市,近年来,在如何实现经济转型和可持续发展上已经做了大量有效的探索和尝试,鉴于目前国家已将**列入全国60个典型资源型城市之一,今后我们的主攻目标就是要争取国家将**列为第一批重点扶持的资源型城市,从而得到国家的政策和资金支持,实现资源型城市的成功转型和可持续发展.
B. 中国各省市县的划分,名称,简介
直辖市:北京市 上海市 天津市 重庆市
省级行政单位:
安徽(皖)
合肥市芜湖市黄山市安庆市蚌埠市亳州市巢湖市池州市滁州市阜阳市淮北市六安市马鞍山市宿州市铜陵市宣城市淮南市
福建(闽)
福州市莆田市南平市厦门市泉州市漳州市三明市龙岩市宁德市
甘肃(甘)
兰州市酒泉市嘉峪关市张掖市天水市
广东(粤)
广州市清远市韶关市河源市梅州市潮州市汕头市揭阳市汕尾市惠州市东莞市深圳市珠海市中山市江门市佛山市肇庆市云浮市阳江市茂名市湛江市
广西壮族自治区(桂)
南宁市桂林市百色市玉林市钦州市北海市梧州市柳州市河池市防城港市贺州市来宾市崇左市贵港市
贵州(黔)
贵阳市六盘水市遵义市安顺市毕节地区
海南(琼)
海口市三亚市琼海市
河北(冀)
石家庄市张家口市承德市秦皇岛市唐山市廊坊市保定市沧州市衡水市邢台市邯郸市
河南(豫)
郑州市三门峡市洛阳市焦作市新乡市鹤壁市安阳市濮阳市开封市商丘市许昌市漯河市平顶山市南阳市信阳市周口市驻马店市济源市
黑龙江(黑)
哈尔滨市齐齐哈尔市黑河市大庆市鹤岗市佳木斯市牡丹江市大兴安岭地区伊春市双鸭山市鸡西市七台河市绥化市
湖北(鄂)
武汉市十堰市襄樊市荆门市孝感市黄石市咸宁市荆州市宜昌市随州市鄂州市黄冈市恩施土家族苗族自治州
湖南(湘)
长沙市张家界市常德市益阳市岳阳市株洲市湘潭市衡阳市郴州市永州市邵阳市怀化市娄底市湘西土家族苗族自治州
吉林(吉)
延边朝鲜族自治州长春市白城市松原市吉林市四平市辽源市通化市白山市
江苏(苏)
南京市徐州市连云港市盐城市泰州市镇江市南通市常州市无锡市苏州市淮安市宿迁市扬州市
江西(赣)
南昌市九江市景德镇市上饶市鹰潭市宜春市萍乡市赣州市吉安市抚州市新余市
辽宁(辽)
沈阳市朝阳市阜新市铁岭市抚顺市本溪市辽阳市鞍山市丹东市大连市营口市盘锦市锦州市葫芦岛市
内蒙古(蒙)
呼和浩特市包头市乌海市赤峰市通辽市呼伦贝尔市兴安盟鄂尔多斯市锡林郭勒盟
宁夏(宁)
银川市
青海(青)
西宁市
山东(鲁)
济南市聊城市烟台市威海市青岛市泰安市莱芜市济宁市菏泽市临沂市德州市淄博市潍坊市日照市东营市滨州市枣庄市
山西(晋)
太原市大同市朔州市阳泉市长治市晋城市忻州市晋中市临汾市运城市吕梁市
陕西(陕或秦)
西安市咸阳市渭南市延安市宝鸡市汉中市铜川市榆林市商洛市安康市
四川(川)
成都市广元市绵阳市德阳市南充市广安市遂宁市内江市乐山市自贡市泸州市宜宾市攀枝花市巴中市达州市资阳市眉山市雅安市
西藏(藏)
拉萨市
新疆(新)
乌鲁木齐市昌吉回族自治州克拉玛依市吐鲁番地区哈密地区石河子市伊犁哈萨克自治州喀什地区
云南(滇)
昆明市曲靖市玉溪市丽江市普洱市临沧市德宏傣族景颇族自治州怒江僳僳族自治州迪庆藏族自治州楚雄彝族自治州昭通市大理白族自治州红河哈尼族彝族自治州
浙江(浙)
杭州市绍兴市宁波市湖州市嘉兴市金华市丽水市温州市台州市舟山市衢州市
特别行政区:
香港澳门
台湾
C. 酒泉哪个地方最好玩
可以说好看,也可以说不好看,那是以你的喜好而说。
有的人认为那里没有意思,有的人就喜欢那样的地方。
我的建议你自己去看看比较好的,那里也有旅游景点的。
D. 举例说明资源环境与我国可持续发展的关系
党的十六大明确“支持老工业基地加快调整改造,支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业”,这是党中央、国务院在新世纪、新阶段立足我国资源型城市发展实际,科学分析国内外形势,做出的加快全面建设小康社会进程的重大战略决策。从国内外资源型城市转型及**市近几年的情况来看,资源型城市实现可持续发展必须拓展发展空间,大力发展接续产业,优化经济结构。
一、发展接续产业是解决资源型城市发展问题的必然选择
**是中国第一个石油工业基地,1938年开始开发建设,1955年依托油矿设立了**市。1958年,为更好地保障、服务油田生产建设,原**县政府由地处农业绿洲中心位置的**镇迁至油矿所在地,市县合并,政企合一,升为地级建制。1961年,**市与**石油管理局分设、政企分开至今。半个多世纪以来,作为中国石油工业的摇篮,**市、特别是**油田历史性的承担了全国石油工业三大四出(大学校、大试验田、大科学研究院,出经验、出人才、出产品、出技术)的重任,先后向全国兄弟油田培养输送职工近12万人,支援各类设备4000多台(套),生产原油2800多万吨,实现销售收入190多亿元,累计上缴国家利税120亿元。随着**油田的迅速发展,**地方经济亦得到了较快发展,2003年,全市GDP总量实现37.5亿元,其中近65%是油田开采及相关产业拉动的结果,财政收入完成1.2亿元,25.5%来自石油企业。近年来,尽管青西油田开发使**油田实现了二度辉煌,但由于资源的约束和矿业城市普遍存在的结构性矛盾,使**这个老工业城市面临严峻的挑战。主要是:一是产业结构单一,轻重工业的比例不协调,2003年,全市轻、重工业比例为4.4:95.6,工业结构过于重型化;二是企业规模失衡,大型企业平均规模高于全省水平,中小型企业平均规模大大低于全省平均水平,中央、省属企业与地方中小企业发展关联度不高,对地方经济的辐射带动作用不明显;三是产品结构不合理,初级产品比重和轻工产品中农副产品加工比重大于工业制成品和非农产品加工比重;四是产业层次差异大,大部分工业企业生产经营属原材料初级加工,传统工业依然占据主导地位,科技含量高、市场潜力大的高新技术产业严重不足;五是生产成本不断增大,经过60多年开采的**油田,现在油层埋藏深,地质结构复杂,开采的技术控制难度高,实际开采成本不断增加。**经济社会发展的现实说明,培育和发展接续替代产业,已经成为资源型城市经济社会发展最紧迫的任务。
上世纪九十年代初期,**油田原主产区资源枯竭,原油产量递减,影响了**经济的持续增长。其后,随着吐哈油田的开发建设和石油企业内部改制重组,油田企业大办三产,导致地方政府为服务油田而建,依赖油田生存的30多户市属工商企业纷纷破产倒闭,近7000名企业职工下岗失业,**地方工业经济体系被完全打破,工业经济总量迅速下降。1998年,全市工业利税总额、产值、增加值分别为454万元、24135万元、7280万元,比1996年分别下降了48.7%、16.4%、46.1%。“十五”以来,随着青西油田的大规模开发,虽然带动全市经济每年以23.2%的速度增长,但地方工业增速较慢,比“八五”增幅低26.5个百分点,远低于全国、全省的平均水平。**工业发展的严酷事实告诉我们,只有培育和发展接续产业,才能实现资源型城市的持续稳定发展。一是拉长接续产业链条,增加产品附加值,提高资源综合利用率,在一定程度上延长资源型产业的周期和寿命。二是利用高新技术,发展新兴工业,实现资源型城市的优势转换和经济的持续发展。三是从资源导向型战略逐步转变为市场导向型战略,立足于现有的资源状况、区位条件、技术实力和投资环境,通过培育和发展新兴接续产业,实现资源的优化配置和战略重组,调整产业结构,逐步形成多元产业支撑的新格局,由单一资源优势向多元综合经济优势转变。
**油田开采及相关产业创造了3.6万个就业岗位,占全市城镇在职职工总数的61.7%。目前,待安置的下岗职工、买断工龄人员有11000人,城镇每年新增需安置就业的劳动力近1300人,然而全市每年提供的就业岗位只有300个左右,就业需求多和岗位少的矛盾非常突出。**市2003年人均国内生产总值仅为2739美元,按照全面建设小康社会的要求,各种经济社会发展指标与全面建设小康社会还有很大差距。只有发展接续产业,加快经济发展,才能为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。
二、资源型城市发展接续产业的基本思路
早规划,早动手,对资源型城市避免“矿竭城衰”、发展接续产业至关重要。上世纪九十年代中后期,围绕油田兴建的市属工商企业大量破产倒闭后,我们把发展石化以外的非油产业,特别是农副产品加工、矿产品加工、风电、水电等清洁能源、电冶、建筑建材加工等产业提上了议事日程。近年来,尽管**油田产量逐年回升,但资源型城市发展的必然规律使油田地方形成共识,把注意力集中到发展接续产业上来,并进行了积极探索,一批新的经济增长点逐步形成,区域经济对石化产业拉动的依赖性开始弱化。
今后**市经济发展的基本思路是,以“三个代表”重要思想为指导,坚持“生态立市、科教兴市、工业强市”的根本要求,实施“结构调整、开放带动、地企合作”的发展战略,用新思路、新体制、新机制、新方式,紧紧抓住国家支持老工业基地调整改造和资源型城市发展接续产业的重要机遇期,坚持走新型工业化道路,以结构调整为主线,以深化改革、扩大开放、科技进步为动力,以稳定石化产业、构筑多元产业格局为重点,加快发展接续产业,率先走上资源型城市实现可持续发展的路子。到2010年,基本形成多元支撑的经济发展格局,率先建成小康社会;2020年,完成由资源型向综合型城市转变,初步建成现代化生态城市。结合**实际,遵循市场原则,我们要在继续加大石油资源勘探开发力度,尽可能延长油田稳产期的同时,重点抓好四个方面的工作:
第一,调整发展思路,把握发展机遇。首先要牢牢抓住**油田加快发展的机遇。青西油田大规模深度开发及成品油和原油管道工程的启动实施,将迅速增加**油田的原油产量和加工量,到2005年,原油产量可达100万吨,2010年达到200万吨,原油炼化加工量到2010年将翻一番,达到450万吨。这样就为继续加强地企联系,不断延伸石化产业链,进一步巩固**油田在**经济中的主导地位奠定了基础。其次,要牢牢抓住市政府驻地迁址的机遇。**市政府驻地迁址是一项复杂的社会系统工程,迁址工程在面临诸多困难和问题的同时,也为区域经济的发展提供了难得的历史性机遇。牢牢把握这种机遇,立足资源优势和特色产业,以开放促开发,加大招商引资力度,繁荣稳定老市区,加快建设新市区是**实现可持续发展的良好契机。第三,要充分挖掘利用自身特色优势。丰富的资源优势和极富特色的农产品生产基地,为新型产业和后续产业的发展创造了条件。大力发展风电、水电、光电,将使**成为一个新型的能源产业区;石油、煤炭、有色金属等矿产品的开发加工将使**的电冶小区不断发展壮大;15万亩的优质饲草、10万亩的啤酒大麦、6万亩的棉花、5万亩的酒花优质农产品种植基地,为特色产业的发展和农副产品龙头加工企业的做大做强提供了保障。除此之外,**特有的战略性经济区位优势和我国加入世贸组织及国家西部大开发相关政策的实施,也是需要我们认真研究、牢牢把握的历史机遇。
第二,紧抓第一要务,实施工业强市战略。具体要侧重实施五大战略。一是大开发战略。通过对油田的开发,风电、水电、光电的开发,矿产品和农副产品的开发,依托优势资源,开发特色产业,培育后续主导产业。二是大调整战略。通过兴建农副产品精深加工区、电冶工业区、石化工业区、风电工业区等,调整地方工业布局,增强产业聚集和辐射带动能力,使全市工业逐步向园区化、产业化方向迈进。三是龙头聚集战略。立足**的“亿元现象”,扶强扶壮莫高麦芽、拓璞酒花浸膏、大业草王、洁源风电、疏勒河水电、干法水泥等一批投资上亿元的企业,组建电力、矿业、建材、农副产品加工等企业集团,争取上市融资,促进工业经济整体上规模、上水平。同时,培育名牌产品,实施品牌战略,用3—5年时间,争创2—3个全省名品和全国名牌。四是科技创新战略。充分挖掘利用**油田、四0四厂等中央、省属企业的科技、人才、信息、设施优势,组建技术开发中心,建立区域经济范围内资源、技术、人才、信息合理流动和共享运行机制,加快科技创新步伐,提高新产品的研发水平和科技含量。五是大流通战略。围绕市政府驻地迁址和**油田生活基地搬迁,积极调整商贸流通结构,把新市区(**镇)建成嘉峪关至新疆哈密之间的区域物流中心,发挥中心城市的人流、物流、资金流、信息流、技术流的辐射带动功能,建设大市场,实现大流通,推动大发展。
第三,立足城市区位优势,优化城市布局结构。坚持“双轮驱动,两翼发展”的思路,积极实施市政府驻地迁址工程,优化城市布局结构。**市政府驻地迁址已于2003年上半年经国务院、民政部和省、市逐级批准,2003年10月正式启动,现已完成了市委、人大、政协三大机关及大部分党群部门的搬迁工作,计划今明两年完成政府机关和部门的搬迁工作。今后2—3年,市上将在现有基础上,在国家和省、市的大力支持下,通过争取国债、招商引资、银行融资、社会筹资、企业上市等多种渠道筹措资金,陆续实施58个城市基础设施项目,逐步将新市区建成生态环境优美、城市功能齐全、服务功能配套、社会保障体系完善的新型生态工业城市,实现县域经济与酒嘉经济带和西陇海兰新线经济带的对接,使其成为丝绸之路西端的一个新亮点。
第四,创新经济格局,积蓄发展后劲。据最新的勘探表明,自青西至花海盆地多处地段显示出良好的油气结构,该地段成为具有工业规模开采价值油田的前景非常乐观。通过我们的资源详查,**境内包括石油在内的矿产资源较为丰富。正在被开发利用的风、光、水及农副产品资源优势,将为**今后的发展开创新的领域。要保持全市经济的持续快速发展,就必须结合**市矿产资源状况和开发利用现状,进一步搞好替代产业和后续资源的开发利用,使其真正成为经济发展、社会富裕的不竭源泉。在做好青西油气田的勘探开发的同时,积极勘探开发其它自然资源及其对应产业,走高效开发、纵深开发、立体开发的路子。同时,围绕特色资源优势,发展新型产业,积极储备、论证一大批符合**实际和国家产业政策的产业项目,通过招商引资加快开发建设,扩大经济总量,优化产业结构,增加财政收入。积极开发旅游业和服务业,多业并举,多元发展,构建**经济的新框架,培育经济增长的新亮点,保持**经济的持续、快速、健康发展。
三、资源型城市可持续发展要争取国家的支持
首先,通过在产业布局上予以倾斜,对资源型城市经济转型给予项目支持。资源型城市实现经济转型,离不开新的产业项目的支撑。国家在计划和宏观决策时,应适当放宽对资源型城市发展接续产业方面的政策限制,给予更多的支持,特别是对经济转型有较强牵动作用的产业项目列入重点项目盘子,在国债资金、资源配置以及其它配套政策上给予支持,在资源型城市优先布局一些基础设施建设项目,如水利、交通、生态环境建设、城市基础设施等项目。
第二,通过建立补偿机制,对资源型城市经济转型给予资金扶持。资源型城市和企业在实施转型发展中,面临着就业和再就业、社会保障、生态环境恢复等诸多问题,需要投入大量资金,这是资源型城市和企业力不能及的,应该得到国家财力和政策上的大力支持。国家应通过建立资源型城市发展接续产业专项基金,建立对以资源开采为主的城市和企业的补偿机制。对资源枯竭或衰退性产业转产而发展起来的接续产业,应考虑给予减免税收、低息或贴息信贷、加快折旧等政策支持。在国债投放、国家政策性贷款、国家金融信贷应适度向资源型城市倾斜。在资源型城市发展接续产业过程中,国家可适当放宽在直接利用外资和境外融资方面的限制。
第三,通过建立和完善社会保障体系,减轻企业办社会负担。资源型城市建立完善社会保障体系,中央财政可通过转移支付形式加大对资源型城市社保试点的支持,并在科教文卫和环保等方面,加大对资源型城市转移支付规模。同时,国家应对资源型国有大企业研究制定减负政策,以帮助企业解脱办社会的重负。
**作为西北典型的资源型城市,近年来,在如何实现经济转型和可持续发展上已经做了大量有效的探索和尝试,鉴于目前国家已将**列入全国60个典型资源型城市之一,今后我们的主攻目标就是要争取国家将**列为第一批重点扶持的资源型城市,从而得到国家的政策和资金支持,实现资源型城市的成功转型和可持续发展.
E. 玉门油田是什么时候有的
玉门油田位于甘肃玉门市境内,总面积 114.37 km 2 。油田于 1939 年投入开发,1949 年9月25 日 玉门油矿获得解放。 1957 建成新中国第一个天然石油基地――玉门油田。 1959 年生产原油曾达到140.29×10 4 t ,占当年全国原油产量的 50.9% 。创造了 70 年代 60×10 4 t 稳产 10 年和 80 年代 50×10 4 t 稳产 10 年的优异成绩。誉为中国石油工业的摇篮。
玉门石油管理局位于甘肃省玉门市境内。地处河西走廊西端 , 东邻万里长城嘉峪关,西通敦煌莫高窟旅游区;南依祁连山,北望戈壁滩,素为古 " 丝绸之路 " 重镇要塞和通往中亚、东欧必经之路。
玉门是中国第一个天然石油基地,中国石油第一城。它开发于 1939 年,有 63 年的石油开采、加工历史,被称之为 " 中国石油工业的摇篮 " 。现有职工 8052 人,下设 32 个单位(包括驻外办事处和子公司);拥有资产 16.9 亿元,是中国石油天然气集团公司下属的一个大型综合性企业。曾荣获 " 国家二级企业、中华老字号企业、全国用户满意企业 " 等荣誉称号,并进人了甘肃省 " 文明单位 " 行列。
我国著名的石油地质学家、中国石油工业的创始人孙建初,才发现了玉门油田。
玉门油田的开拓者孙健初
F. 中石油独兰长输油管道工程是真还假的
真的没听说过,应该是假的,或者是你写错了。 独山子-兰州-长沙,如果是从字面上分析,就是这三个地方吧,都有现成的管道了。
可以肯定地说,是个很大的骗局,陷阱。
G. 中石油玉门油田分公司炼油化工总厂的地址上网查是甘肃省酒泉地区玉门市四台区,四台区究竟在哪儿
从嘉峪关下飞机后,打车到嘉峪关车站,坐到玉门市(不是玉门东镇)的车,到的地方叫三三区,那里应该有很多面包车,直接告诉司机你要去炼油厂就可以了
H. 什么是嘉峪关基本情况
嘉峪关市情简介
嘉峪关市位于河西走廊中部,是以明代万里长城西端起点—嘉峪关而命名,因1958年国家“一五”计划重点项目“酒泉钢铁公司”的建设而兴起的一座新兴工业旅游城市。1965年建市,1971年经国务院批准为省辖市。全市总面积3000平方公里,城区规划面积260平方公里,建成区面积91平方公里。下辖雄关、长城、镜铁三个区。全市常住人口30万人,城市化率92%。
开发建设50多年来,在省委、省政府的正确领导下,在国家和省上各部门的大力支持和各界朋友的帮助下,经过广大干部群众的不懈努力,全市经济快速发展、社会和谐稳定、各项事业协调发展,已成为甘肃省重要的工业城市和国家二类旅游开放城市。
综合实力较强。2011年,全市实现生产总值235.5亿元,同比增长28.1%;地区性财政收入32.5亿元,同比增长24%;市级财政收入12.6亿元,同比增长45.7%;城镇居民人均可支配收入18931元,同比增长13.1%;农民人均纯收入9304元,同比增长18.3%,主要人均经济指标位居全省前列。
工业基础雄厚。全力支持酒钢公司产能扩张和产业多元发展,钢、材产量双双突破1000万吨。大力发展战略性新兴产业,华电28兆瓦光伏发电项目已并网发电,东兴铝业风电特色载能铝合金节能技改一期45万吨、索通25万吨预焙阳极项目建成投产,嘉峪关工业园区入园企业155户,实现工业总产值60亿元。2011年全市实现工业总产值711.5亿元,同比增长32.8%;工业增加值187亿元,同比增长30.4%;全社会固定资产投资65.2亿元,同比增长33.2%。
区位优势明显。东距兰州776公里,西至新疆哈密650公里,南连青海300多公里,北通东风航天城与内蒙古相距300公里,是我国内地通往新疆及中亚欧洲远地的咽喉要道和交通枢纽。境内及周边地区有酒钢集团公司、中核四○四总公司、玉门石油管理局、酒泉卫星发射基地等大型国有企业。大中企业聚集,科技实力强大。“西气东输”一期二期、“西电东送”一期二期、“西油东送”原油、成品油管道等“六大能源网”跨境而过。是河西走廊生产要素最富集、最活跃的地区之一。
旅游资源丰富。嘉峪关市是长城文化和丝路文化的交汇点,是中原文化与西域文化的融合处,境内有世界文化遗产“天下第一雄关”—嘉峪关、国家重点文物保护单位魏晋墓群、西部八达岭之称的悬壁长城、丝路文化的典型代表石关峡景区、万里长城第一墩、讨赖河大峡谷、黑山石刻等各类文化遗产,有世界三大滑翔基地之一的嘉峪关国际滑翔基地和亚洲距离城市最近的七一冰川,有国家首批5A级旅游景区—嘉峪关长城文化旅游景区、国家4A级旅游景区—东湖生态旅游园区和紫轩葡萄酒庄园,以及迎宾湖生态旅游园区、西部明珠气象塔等人文景观。有较为配套完善的体育场馆,是举办国际、国内专项体育赛事的理想城市,已成功举办多届国际铁人三项赛、中国航空滑翔节、全国汽车越野拉力赛等品牌赛事。
交通条件便利。公路、铁路、航空运输呈立体交通格局。国道312高速公路纵贯全境,嘉峪关火车站是新亚欧大陆桥上的一等客、货运站和二等编组站,每天从嘉峪关始发和经停的客运列车20余对,嘉峪关机场是4E级国际备降机场,有直达北京、上海、天津、成都、西安、乌鲁木齐、兰州、敦煌等地的航线。
城市功能完善。坚持以建设现代宜居城市为目标,走生态立市的路子。城市重点项目建设快速推动,城市服务功能进一步完善。沿讨赖河两岸新市区规划面积达70平方公里,一期15平方公里已开工建设。生态环境重点工程飘带河、明珠文化公园、讨赖河公园建设进展顺利。目前,建成区绿化覆盖率36.8%,人均公共绿地面积32.6平方米,人均水域面积18.9平方米,人均住房面积36.6平方米。通讯、电力、供排水、供热、煤气等生活设施比较完善。先后获得“全国创建精神文明工作先进城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“全国园林绿化先进城市”、“全国双拥模范城五连冠”、 “全国文化体制改革工作先进地区”、“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”等殊荣。
社会管理创新。以建设全国社会管理创新试点城市为契机,加快“平安嘉峪关”建设,建成社会治安防控体系,推进社区管理的网格化、信息化和智能化,社会管理创新取得阶段性成果,先进经验在全国、全省得到交流。制定出台加强社区建设、推进城乡一体化、实施“平安和谐细胞” 工程三个《意见》,成立社会管理服务中心、社会矛盾大调解中心和城乡户籍一体化管理服务中心,2012年我市被中央列为全国社会管理创新9个典型培育城市之一。