『壹』 如何培養和發展社區社會組織
一、健全機制，提供政策支持從居民需求出發，制定培育機制。社區民間組織的培育發展是一項系統工程，要以「黨委領導、政府支持，上下合力、部門聯動，社區牽頭、居民參與」為工作方針，以居民需求為起點，以培育發展為重點，以登記備案為手段，緊密結合社區的特點，按照「需求的全面性調查、服務的個性化標准、資源的信息化管理」機制，精心籌劃，周密安排，確保社區社會組織的健康、有序發展。同時，要充分做好准備工作，做到「三個摸清」，即通過調查研究，要摸清社區社會組織服務對象的數量、類型、分布等具體情況；通過召開社區居民代表、黨員代表等參加的座談會和設立徵求意見箱等形式，廣泛徵求意見和建議，摸清群眾的需求；根據群眾的意見和建議，摸清影響和制約本轄區社區社會組織發展的突出問題。按照「需求的全面性調查、服務的個性化標准、資源的信息化管理」的工作原則，理清工作思路，將社區內的居民急需的服務項目、可為民服務的人員、可利用的服務設施進行梳理，分類建檔，為社區民間組織培育發展奠定基礎。強化功能入手，健全保障機制。要制定《培育發展和規范管理社區社會組織工作的通知》，對工作內容、工作責任、工作步驟、工作目標等提出具體要求，讓社區社會組織的發展有理有據。針對社區社會組織發展起步艱難的問題，我們在盡力扶持的同時，要把政策用好、用實、用出效果，還要積極協調有關部門幫助解決實際困難。為一些資金運轉較為困難的社區社會組織進行資金扶持，對一些社區的腰鼓隊、秧歌隊、健身隊、老年大學，積極與相關部門及等街道辦事處溝通、協調，放寬登記條件，降低准入門檻，簡化登記程序，採取「先發展、後規范，先備案、後登記，部門聯動、分類指導」的辦法，對符合登記條件的社區民間組織，要納入登記管理；對達不到登記條件的，可根據社區公益事業發展需要，自下而上，經社區居委會初審，街道（鎮）、區民政部門逐級核准備案。還可動員駐區企業出資為社區社會組織舉辦各類有益活動，如舉辦文藝晚會和文體比賽活動等。部門、街道和企業的政策、資金扶持社區社會組織的發展奠定政治和經濟基礎。二、著力引導，搭建發展平台1、積極組織引導，營造有利於社區社會組織發展的良好氛圍。我們要本著吸引、培育、發展的理念，積極組織社區社會組織開展形式多樣的活動，為社會組織的健康發展創造良好的社會環境。如通過有計劃地安排社會組織參加各種廣場活動，專題晚會，在宣傳社會組織的同時，充分展示其在社區建設中的價值；通過引導社區社會組織開展 「情系災區群眾」、「為殘疾人獻愛心」等愛心救助系列活動，展示社區社會組織的地位和作用，提高社區社會組織的社會認可度。2、發揮示範作用，推動社區社會組織有序發展。在個別社區中，我們發展和培育一到兩個社區社會組織，精心指導，讓其在組織管理、活動開展上走在前列，充分發揮在整合社會資源、凝聚社會力量、完善社會服務、緩解社會矛盾、滿足社會需求、促進社會互動等方面的優勢，起到榜樣示範作用，得到廣大社區居民的歡迎和擁護，從而帶動社區社會組織的整體發展。3、加大宣傳力度，提升社區社會組織的地位。要充分利用各種新聞媒體，採用多種形式，廣泛宣傳社區民間組織在發展社區公益、提供社區服務、滿足居民需求、創建文明城市、構建和諧社會等方面不可或缺的重要作用，營造培育發展的良好氛圍，形成社區民間組織建設與和諧社區建設良性互動的新格局。三、強化功能，彰顯發展活力一是強化服務功能，提高社會參與度。通過進行指導性培訓，我們要督導社區社會組織逐步確立「老百姓需求什麼，我們就做什麼」的理念，引導社會組織積極整合社區資源，提高駐區單位和居民參與社會化服務的主動性。在慈善和公事業上，要積極從事減貧濟困、救災防害、安老撫幼、扶弱助孤、助學助醫等公益活動，對困難群體、弱勢群體及時給予救助和幫助；在社會事業上，社區組織要主動參與興辦教育、科技、文化、衛生、體育、社會福利、環境保護等社會事業。如：可以建立社區老年大學，聘請有關專業人士講授保健、花卉培植、烹飪技術，開展書法、繪畫、家庭關系相處技巧講解，豐富居民生活，提高居民知識水平、藝術品位和生活質量。這樣不斷強化服務職能，主動為社區居民服務，才能贏得群眾的信賴。二是強化協調功能，提高社區和諧度。我們要通過社區社會組織，深入挖掘共同利益，溝通協調各方關系，廣泛整合社區資源，在社區里形成「利益共分享，困難同擔當，有事大家辦」的濃厚氛圍，使單位與單位之間、單位與居民之間、居民與居民之間和諧相處。同時，要做好睏難群體幫扶、下崗失業人員就業等方面的工作。三是強化自律功能，提高社會知名度。我們要加強社區社會組織的內部建設，建立健全管理制度，規范、高效、陽光運行。要堅持以法律法規為准繩，依法辦事，依章辦事。堅持民主辦會、民主決策，恪守非贏利原則。建立和完善內部管理制度。建立健全財務、人事、印章、檔案管理、重大事項報告、對外交往、捐贈管理的工作制度和管理辦法等等。建立和完善監督體系。逐步完善法律、行政、社會和輿論監督體系，要健全監事會制度，主動接受會員和社會的監督。建立承諾服務機制，提供優質誠信服務，樹立良好社會形象。逐步形成自我約束、自我管理、自我教育和自我服務的自律機制和誠信服務機制，開展多元化的特色服務，制度化地參與社區建設，提高其社會知名度。總之，社區社會組織的發展受多方面因素的影響，工作中，我們要積極培育和扶持，不僅從政策上給予傾斜，還要積極協調財政、勞動等相關部門，努力解決社區社會組織培育發展中遇到的經費、場所、人力、從業人員社會保障等實際困難，為社區社會組織的生存和發展營造寬松的社會環境，保障社區社會組織的可持續發展，為經濟社會的健康和諧有序發展提供強力支撐。
『貳』 社區社會組織
社區社會組織是指由社區組織或個人在社區（鎮、街道）范圍內單獨或聯合舉辦的、在社區范圍內開展活動的、滿足社區居民不同需求的民間自發組織。
社區社會組織不等於社會組織（社會組織，在我國主要由公民自願組成，從事非營利活動的社會團體、民辦非企業單位和利用社會捐贈的財產從事公益事業的基金會三大類經民政部門登記的社會組織組成），但社區社會組織是社會組織的重要組成部分。
社會組織（social organization）在社會科學中社會組織有廣義、狹義之分。
廣義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式，包括氏族、家庭、秘密團體、政府、軍隊和學校等。狹義的社會組織是為了實現特定的目標而有意識地組合起來的社會群體，如企業、政府、學校、醫院、社會團體等。它只是指人類的組織形式中的一部分，是人們為了特定目的而組建的穩定的合作形式。社會學研究的社會組織主要指狹義的組織。
『叄』 社會組織在社區的專業服務一般有哪些
城鄉社區服務類社會組織，是指面向社區，為滿足城鄉社區居民生活的多樣化需求、促進社區和諧發展，以提供、開展或參與公共服務、志願服務、便民利民服務為主要內容的社會組織，主要組織形式有社會團體和民辦非企業單位，以民辦非企業單位為主。城鄉社區服務類社會組織必須向當地民政部門申請直接登記，其業務范圍應當在社區服務業領域，依據下列內容認定：（一）勞動就業、社會保險、社會服務、醫療衛生、計劃生育、文體教育、社區安全、法制宣傳、法律服務、人民調解、郵政服務、科普宣傳、流動人口服務管理等服務；（二）鄰里相互幫助、為老幼病殘服務、為困難群體服務等服務；（三）社會救助、慈善公益、優撫助殘、治安巡邏、環境保護、社區矯正等服務。
『肆』 社區社會組織有哪些
社區社會組織不等於社會組織（社會組織，在我國主要由公民自願組成，從事非營利活動的社會團體、民辦非企業單位和利用社會捐贈的財產從事公益事業的基金會三大類經民政部門登記的社會組織組成），但社區社會組織是社會組織的重要組成部分。
社會組織（social organization）在社會科學中社會組織有廣義、狹義之分。廣義的社會組織是指人們從事共同活動的所有群體形式，包括氏族、家庭、秘密團體、政府、軍隊和學校等。狹義的社會組織是為了實現特定的目標而有意識地組合起來的社會群體，如企業、政府、學校、醫院、社會團體等。它只是指人類的組織形式中的一部分，是人們為了特定目的而組建的穩定的合作形式。社會學研究的社會組織主要指狹義的組織。
『伍』 社區社會組織需要哪些規范
社區社會組織，是指的社區組織或居民，以社區地域為活動范圍，為了滿足自身物質和精神文化需求，在法律的規定范圍內，以自我管理、自我教育、自我服務、自我娛樂為主要目的而形成的非營利性組織。
我國的社區社會組織，它是介於社區委員會與社區居民中間，在社區服務中是處於一個樞紐連接的作用，可以將它看成是社區黨委、居委會及政府派出機構合作共存的一個組織，它是參與基層社會組織的建設，促進社會良性運轉的重要的力量。它具體包括以下幾個方面的內涵：（1）由各自社區組織或居民構成；（2）一般存在於本社區內部的區域；（3）服務於居民，並且以提高居民生活質量和豐富精神文化生活為目的；（4）社區居民是自願參加並自願尊重其內部規定；
『陸』 如何引導社區社會組織參與社區治理
一、整合社會資源，為提供社區居民更好公共服務。
以社區居民實際需求為取向，社區社會組織發揮自身的人才、資源等優勢來滿足社區居民多樣化的服務需求。社區服務對象，以福利性服務的「老、殘、孤、困、優撫」社會救助對象為重點，逐步拓展到共享福利性、公益性、社會性多層次服務的全體居民；社區服務項目，由一般性日常服務的理發、餐飲、家電維修等項目，拓展到高層次的法律咨詢、就業培訓、醫療保健、物業管理等多方位、寬領域的服務。堅持物質性服務和精神性服務並舉，開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區服務。
隨著人口需求的多樣化以及需求層次的提高，任何一個政府無論其多麼強大都不可能提供所有的服務。如我區各鎮老年協會，積極承擔政府職能，以為社區老年人提供服務內容的各種活動，各協會利用身體較好，年紀相對輕的老年人，幫助年老體弱的老年人，早晨看看起床了沒有，中午看看飯吃了沒有，晚上看看燈和煤氣關了沒有，這是政府難以做到的；組織老年人旅遊，看看改革開放成果，這是社會不願做、家庭難以做的；組織老年人晨練，使有害功法無容身之地，這是政府很難做好的。政府在加強社會管理中更多地是依靠社會力量，依託社區社會組織，將政府不該管、管不了也管不好的那些職能，事務剝離和轉移交給社會組織，利用社會組織向居民提供公共服務，來實現居民多樣化的需求。
社區社會組織在社會管理、社會服務中尋找定位，為社區居民提供更多的溝通、理解、互相機會，促進鄰里和睦，增強社區凝力，在提高社區群眾生活水平和質量上發揮服務作用。進一步促進了人與人的和諧，起到了政府與社區、政府與家庭、政府與群眾的橋梁作用。成為和諧社區建設和社會公共服務的重要力量。
二、參與社區建設，為拓寬社區建設資金投入渠道。
社區建設標準的高低，取決於政府財力的投入。由於政府財力有限，這些社會組織的涌現吸引了許多社會資金投入社區，回報社會、服務社會，積極參與社區建設和發展，優勢互補，資源共享，從而拓寬了社區建設資金的資源。首先是增加了社區的社會保障資金。構建和諧社會須關愛弱勢群體，幫助弱勢群體走出困境，必須建立社會福利、救濟、互助等社會保障機制，這單靠政府力量的幫扶是不夠的，還需要社會組織的積極參與，充分利用民間閑散資金來有效地幫助弱勢群體。社會組織在社區服務中的作用主要體現為弱勢群體服務上，如各種技能培訓中心、民辦學校、養老院等都充分利用了民間大量資金來辦公益性的社會組織，緩解社會問題，提供較多的就業崗位，保證社區穩定、凝聚群眾起到了積極的作用。其次是社區建設資金。國外的社區建設資金主要來源於政府資助、社會捐贈和社會組織收取的服務費三種渠道。在我國，政府對社區建設投入總體不足，社會捐贈未形成風氣，依靠社會組織可以充分調動民間資金，合理整合社會資源，繁榮社區經濟。如上海親和源老年公寓，是我區社會組織進入養老服務領域的一個典型，它以社區為依託，積極引入社會資金，佔地125畝，建築面積為9萬多平方，1200床位，是構建親情、和諧的老年生活社區，實現健康、快樂的老年新生活。其設施及服務均體現了南匯「雙高」特色，有效緩解社區及周邊老齡化所帶來的社會養老壓力。
三、豐富社區文化，為促進社區和諧文明協調發展。
社區建設的一個首要任務是推進城市精神文明建設。這些社區社會組織，尤其是如老年協會、群眾文化團隊、志願者協會、康復協會等組織具有民間性、自發性的特點，以共同的興趣愛好為紐帶。開展活動較為頻繁，對豐富社區居民的精神文化生活起到了積極的推動作用。南匯區域內就活躍著268支各類群眾團隊，他們引導社區居民自覺遵守公民道德規范，拓展人們奉獻社會的渠道。社區日益成為傳播先進文化的重要陣地，各類文藝、活動豐富了社區居民日益增長的文化與精神生活的需求，社區居民在回報社會的過程中既體現了自身價值，也陶冶了自己的情操，提高了公益意識和集體意識，從而形成了整個社會健康向上的道德風尚。同時，活動的開展也多角度地加強了社區的思想政治工作，激發了社區居民參與社區建設的熱情，真正發揮了社區的自治功能，改善了社區人際關系。多彩的文化、體育、娛樂活動極大地豐富了社區文化生活，促進了社區的和諧穩定。
和諧社區建設是一項長期的與時俱進的戰略任務，既要與區域綜合發展水平相適應，又要更好地促進區域發展。社會組織參與社區建設，要從鞏固黨的執政基礎，加強社區社會管理基礎工作的大局出發，在社區黨組織的領導下，充分發揮社會親和力和特有的聯系社會的渠道作用，集中精力、集中資源，努力在推進和諧社區建設上取得更大的成就。
但是，社會組織由於其產生、發展到成熟，有一個不斷自我完善，逐步加以規范的過程，因而在具體的運作過程中也不可避免地會出現這樣或那樣的困難和問題。從我區了解和調研的情況看：由於目前在社區（鎮）社會組織服務管理層次上出現空位。所以，社會組織工作的事，就求助於基層民政幹部（如各鎮社會組織預警網路、社區群眾活動團隊備案管理工作、社會組織基層管理服務等），工作責任不明確、不理順就影響了工作開展和進程。因此，需建立區、鎮兩級社會組織服務管理中心來解決工作中的空位，充分發揮社區社會組織服務管理中心的作用，是社會組織管理工作進入社區、服務社區的有效途徑。為基本實現社會組織管理有陣地、服務有載體、活動有依託、社區群眾得實惠的目標。在服務社會組織、承接政府轉移職能、整合社區資源、滿足居民需求和提高社區凝聚力以及構建和諧社區建設當中有著十分重要作用。
『柒』 社區如何發揮社會組織作用
1.整合社會資源，為提供社區居民更好公共服務。以社區居民實際需求為取向，社區社會組織發揮自身的人才、資源等優勢來滿足社區居民多樣化的服務需求。
2.社區服務對象，以福利性服務的「老、殘、孤、困、優撫」社會救助對象為重點，逐步拓展到共享福利性、公益性、社會性多層次服務的全體居民。
3.參與社區建設，為拓寬社區建設資金投入渠道。社區建設標準的高低，取決於政府財力的投入。由於政府財力有限，這些社會組織的涌現吸引了許多社會資金投入社區，回報社會、服務社會，積極參與社區建設和發展，優勢互補，資源共享，從而拓寬了社區建設資金的資源。
4.社區建設的一個首要任務是推進城市精神文明建設。這些社區社會組織，尤其是如老年協會、群眾文化團隊、志願者協會、康復協會等組織具有民間性、自發性的特點，以共同的興趣愛好為紐帶。
(7)社區社會組織開戶流程擴展閱讀：
社區是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領域里所形成的一個生活上相互關聯的大集體，是社會有機體最基本的內容，是宏觀社會的縮影。
社會學家給社區下出的定義有140多種，社區是具有某種互動關系的和共同文化維系力的，在一定領域內相互關聯的人群形成的共同體及其活動區域。
盡管社會學家對社區下的定義各不相同，在構成社區的基本要素上認識還是基本一致的，普遍認為一個社區應該包括一定數量的人口、一定范圍的地域、一定規模的設施、一定特徵的文化、一定類型的組織。社區就是這樣一個聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。
社區工作需要每一個居民的共同參與，需要社區基層黨組織的正確引導，宣傳主流思想，凝聚民心、多措並舉，基層黨組織必須自身過硬，才能發揮核心作用，促進和諧社區的建設。
充分調動社區黨員幹部的工作積極性，打造一支政治素質優、業務能力強、服務群眾好的社區黨員幹部隊伍。經常組織學習、業務培訓，提升社區黨員幹部業務知識、素質能力。切實用知識武裝自己，提高自己，做到學以致用，用以促學，為居民提供更優質的服務。
『捌』 如何培育社區服務類社會組織
「2014年10月15日，北京市南門倉社區事務自管會在北京中弘社會工作與志願服務中心推動下召開了第一次會議，誰參加了會議，解決了什麼問題，有什麼感想……」北京中弘社會工作與志願服務中心工作人員丁傳宗作為該組織的指導者參加完會議，一一記下這個社區社會組織成長的每個腳步。他坦言，社區社會組織目前仍然在夾縫中求生存。在國家社會治理方式轉型的大背景下，社區社會組織如何在基層落地生根，切實解決居民有效需求已成為全社會關注的共同話題。
並非只是自娛自樂
「社區社會組織應該是紮根社區，為居民提供服務的組織。」連日的奔波使杭州市上城區社會組織服務中心常務副主任閻軍楠聲音略顯疲憊。
與很多人認為社區社會組織是社區的自組織甚至有些人認為社區社會組織只是自娛自樂的組織不同，閻軍楠更看重社會組織能否切實紮根在社區，是否能為居民提供有效的服務。這種認識來自於對汶川地震的反思。汶川地震中，社會組織數量出現井噴，然而很多社會組織卻並沒有留下來。這使他認識到社會組織的長久生命力在於紮根本土社區及為居民提供有效的服務。
為此，閻軍楠在杭州市上城區探索以社會需求為導向培育社會組織，以社會力量整合促進社會組織發展，以社會組織的發展助推基層社會管理創新——上城區培育發展社區社會組織模式，簡稱為「以社孵社、以社促社、以社助社」的「三社聯動」發展模式。
走進上城區各個社區，會發現各類社會組織蓬勃興起，形成了生活互助、紅色文化、居家生活等各種主題的社區社會組織公益服務網路；在養老、求學、找工作、看病等百姓需要的方方面面，社區社會組織都能及時提供便民服務；另外，社區文化生活豐富了，社區治安也越來越好，形成了社區和諧的局面，凸顯了社區社會組織治理的作用。
「社區社會組織並非只是自娛自樂。」中央編譯局比較政治與經濟研究中心執行主任周紅雲在調研中發現，居民會逐漸開始關注社區環境、孤寡老人照顧等帶有公共性和社會性的問題。這一點與閻軍楠不謀而合。她認為，在社會治理的大框架下，社區社會組織的發展是以滿足居民需求、提高其服務能力為基礎的。
離滿足居民需求還差很遠
2011年底，中共北京市委社會工作委員會工作人員劉軒做的《北京市社區社會組織的調查研究》顯示，截至2011年底，北京市社區社會組織按社區社會組織活動領域劃分，文體活動類佔47.1%，生活服務類佔6.8%，社區事務類佔16.2%，志願服務類約佔21.6%，其他組織佔3.5%。
「目前，社區社會組織自身發展結構仍然不平衡，主要集中在文體活動領域，而進入社區公共服務和公益領域如社區治安、環境維護、助老托老等領域的社區社會組織十分有限，沒有形成種類齊全、觸角廣泛、體系健全的格局。」對外經濟貿易大學教授周宇宏說。
中央黨校科學社會主義教研部講師康曉強認為社區社會組織的發育基於社會主義市場經濟發展及相伴隨的社會轉型，其成長的動力源自公民的社會需求結構。
清華大學公共管理學院博士鄭琦在對北京市朝陽區城市社區社會組織進行調研時發現，25歲以下的居民最希望建立社區便民服務和共同興趣類組織，45歲以下居民比45歲以上居民更關注社區便民服務和社區建設。由此可見，社區居民對社區社會組織提供便捷服務有所期待。
在丁傳宗看來，通過梳理社區社會組織目前提供的服務和居民服務的需求來看，社區社會組織在挖掘居民內在需求，滿足居民個性化和多樣化需求方面還差很遠。
閻軍楠強調如果不抓好社區居民的內在需求，那麼社區社會組織所做的工作便不具備針對性，也無法實現社區社會組織在基層落地的問題。在他看來，社區社會組織挖掘居民需求的能力甚至比籌資能力更為重要。
政府和社會協同發力
閻軍楠認為如果沒有政府和社會力量等多元治理主體的協同合作，「三社聯動」模式也不會成功。
上城區社會組織服務中心通過社區公益創投「相親會」，使多方資源匯集社區公益項目的服務。2013年，組織街道範圍的公益創投，僅望江街道便有50多個公益項目，籌措金額138萬元。而組織全區社區層級的公益創投，入圍100多個項目，籌集資金470多萬元，惠及居民11萬人。這不僅為社區社會組織提供了可持續的資金支持，還調動了政府、居民、社區社會組織、企業等多方力量共同參與社區治理。
值得注意的是，閻軍楠認為社區社會組織服務中心雖然是民非，但是卻藉助了政府的資源，才全面鋪開了「三社聯動」模式。
丁傳宗在南門倉社區事務自管會的項目中也發現，如果沒有政府購買服務支持的社工助推社區社會組織1+1項目，沒有專業社工的培訓與指導，南門倉社區事務自管會不會有現在的成長。
「其實，通過這些模式發現，社區社會組織的孵化與培育很多都是由獨立的第三方組織來進行的，但其背後都有政府政策和資金的支持。」周紅雲說。同時，她認為隨著社會組織的發展，僅靠民政部門來扶持已經遠遠不夠了，政府需要通過在政策、資金上予以扶持，但未必由政府來做。因為政府在實操經驗及專業上不如專業的社會組織有優勢。在她看來，政府扶持第三方來培育社區社會組織，加強協調合作是可行性選擇。
「社會組織在社區將大有可為。」在采訪中，閻軍楠一直強調此觀點。他認為社區社會組織的發展不需要多麼「高大上」的理論，而是要根據本社區居民的實際需求，運用社工方法，讓居民知道自己是社區建設的主體之一，而不僅僅是政府的事情。然後，通過組織化的方式實現社會良治，切實解決社區建設多元主體動員問題及社區居民沒有歸屬感的問題，從而實現社會治理轉型。
『玖』 一個社區社會組織的組織架構是如何通過建立的
通過建立起社會組織人脈關系。