1. 國庫集中支付改革的定義
國庫集中支付方式,是以國庫單一帳戶體系為基礎,以健全的財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依託,所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時,由預算單位提出申請,經國庫集中支付機構審核後,將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。國庫單一帳戶體系包括財政部門在央行設立的國庫單一帳戶和財政部門在商業銀行設立的用於工資支付、政府采購、經費支出等集中清算的財政集中支付專戶,以及財政部門為預算單位開設的用於日常支出的零餘額帳戶
2. 國庫集中支付制度的分類以及在現實生活中與基本存款賬戶、零餘額存款賬戶等結合的具體應用
國庫集中支付制度就是對預算資金分配、使用、銀行清算及資金到達商品和勞務供應者賬戶的全過程集中進行全面監控的制度。按照不同的支付主體,對不同類型的支出,分別實行財政直接支付和財政授權支付。
財政直接支付是由財政部門開具支付令,同過國庫單一賬戶體系,直接將財政資金撥到收款人(即商品和勞務供應者)或用款單位賬戶。(1)工資支出、購買支出以及中央對地方的專項轉移支付,撥付企業大型工程項目或大型設備采購的資金等,直接支付到收款人;
(2)轉移支出(中央對地方專項轉移支出除外),包括中央對地方的一般性轉移支付中的稅收返還、原體制補助、過渡期轉移支付、結算補助等支出,對企業的補貼和未指明購買內容的某些專項支出等,支付到用款單位。
財政授權支付是指預算單位根據財政授權,自行開具支付令,通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。實行財政授權支付的方式的支出包括未實行財政直接支付的購買支出和零星支出。
上述資金的使用需要開設零餘額賬戶,行政單位和實行預算管理的事業單位開設的零餘額賬戶屬於專戶,開戶必須的資料:(1)預算單位機構設置的批准文件;(2)財政部同意開戶的批准文件;(3)預算單位預留印鑒(與開戶批准文件中被批准單位的簽章一致);(4)《銀行賬戶管理辦法》中規定的證明文件。
3. 關於國庫集中支付的直接支付 授權支付
兩種支付方式針對不同的業務類型,既然你只想知道區別,我就想起來幾個寫幾個
從適用上
直接支付適用於工資性支出,采購類支出等大額支出和集中支出
授權支付適用於各預算單位的小額零星支出,如公用支出中的部分
從流程上
直接支付由支付中心填寫支付申請,列印支付憑證
授權支付由預算單位填寫支付申請,列印支付憑證(有核算中心代辦的可能)
從發展規劃上
要求各地財政盡量提高直接支付在所有支付方式中所佔的金額比例
4. 財政授權支付和直接支付是什麼
財政直接支付:
是國庫集中支付的一種方式,是指預算單位按照部門預算和用款計劃確定的資金用途,提出支付申請,經財政國庫執行機構審核後開出支付令,送代理銀行,通過國庫單一賬戶體系中的財政零餘額賬戶或預算外資金支付專戶,直接將財政性資金支付到收款人或收款單位賬戶。
財政直接支付類型包括工資支出、政府采購和其他支出。
財政授權支付:
財政授權支付是國庫集中支付的另一種方式,是指預算單位按照部門預算和用款計劃確定資金用途,根據財政部門授權,自行開具支付令送代理銀行,通過國庫單一賬戶體系中的單位零餘額賬戶或特設專戶,將財政性資金支付到收款人或用款單位賬戶 財政授權支付的支出范圍是指除財政直接支付支出以外的全部支出。
拓展資料:
財政直接支付的流程:
1、一級預算單位匯總、填制《財政直接支付申請書》上報財政局國庫支付中心。
2、財政局國庫支付中心審核確認後,開具《財政直接支付匯總清算額度通知單》和《財政直接支付憑證》分別送人民銀行、預算外專戶的開戶行和代理銀行。
3、代理銀行根據《財政直接支付憑證》及時將資金直接支付到收款人或用款單位,然後開具《財政直接支付入賬通知書》,送一級預算單位和基層預算單位。
4、一級預算單位及基層預算單位根據《財政直接支付入賬通知書》作為收到和付出款項的憑證。
5、代理銀行依據財政局國庫支付中心的支付指令,將當日實際支付的資金,按一級預算單位、預算科目匯總,分資金性質填制劃款申請憑證並附實際支付清單,分別與國庫單一賬戶、預算外專戶進行清算。
6、人民銀行和預算外專戶開戶行在《財政直接支付匯總清算額度通知單》確定的數額內,根據代理銀行每日按實際發生的財政性資金支付金額填制的劃款申請與代理銀行進行資金清算。
財政直接支付流程
5. 簡述國庫集中支付方式下財政支出撥付方式及其流程
在財政國庫集中支付方式下,公共財政預算支出的支付方式又分為直接支付和授權支付兩種。
直接支付是國庫集中支付的一種方式,是指預算單位按照部門預算和用款計劃確定的資金用途,提出支付申請,經財政國庫執行機構審核後開出支付令,送代理銀行,通過國庫單一賬戶體系中的財政零餘額賬戶或預算外資金支付專戶,直接將財政性資金支付到收款人或收款單位賬戶。
財政直接支付類型包括工資支出、政府采購和其他支出。
財政授權支付是國庫集中支付的另一種方式,是指預算單位按照部門預算和用款計劃確定資金用途,根據財政部門授權,自行開具支付令送代理銀行,通過國庫單一賬戶體系中的單位零餘額賬戶或特設專戶,將財政性資金支付到收款人或用款單位賬戶 財政授權支付的支出范圍是指除財政直接支付支出以外的全部支出。
財政直接支付的流程:
1、一級預算單位匯總、填制《財政直接支付申請書》上報財政局國庫支付中心。
2、財政局國庫支付中心審核確認後,開具《財政直接支付匯總清算額度通知單》和《財政直接支付憑證》分別送人民銀行、預算外專戶的開戶行和代理銀行。
3、代理銀行根據《財政直接支付憑證》及時將資金直接支付到收款人或用款單位,然後開具《財政直接支付入賬通知書》,送一級預算單位和基層預算單位。
4、一級預算單位及基層預算單位根據《財政直接支付入賬通知書》作為收到和付出款項的憑證。
5、代理銀行依據財政局國庫支付中心的支付指令,將當日實際支付的資金,按一級預算單位、預算科目匯總,分資金性質填制劃款申請憑證並附實際支付清單,分別與國庫單一賬戶、預算外專戶進行清算。
6、人民銀行和預算外專戶開戶行在《財政直接支付匯總清算額度通知單》確定的數額內,根據代理銀行每日按實際發生的財政性資金支付金額填制的劃款申請與代理銀行進行資金清算。
財政授權支付的流程
1.申請和下達用款額度
預算單位按照規定時間和程序編報分月用款計劃,申請財政授權支付用款額度。財政部門批准後,分別向中國人民銀行和代理銀行總行簽發〈財政授權支付匯總清算額度通知單〉和〈財政授權支付額度通知書〉。前者用以通知中國人民銀行據以辦理匯總清算業務;後者通知代理銀行總行逐級下達財政授權支付額度。代理銀行總行要在1個工作日內將額度通知有關分支機構,各分支機構在1個工作日內通知預算單位。預算單位收到代理銀行分支機構轉來的〈財政授權支付額度到賬通知書〉,即可辦理財政授權支付業務。
2.預算單位辦理支付業務
預算單位憑據〈財政授權支付額度到賬通知書〉確定的額度,自行簽發財政授權支付指令,通知代理銀行辦理資金支付業務。2006年財政授權支付指令的載體,是新版銀行票據和結算憑證。財政授權支付指令的內容,主要是包括預算管理類型、預算科目和支出類型信息的8位連續代碼。2007年財政授權支付指令內容將有所調整。
3.代理銀行辦理支付
代理銀行收到預算單位提交的支付指令後,審核支付指令的金額是否在財政部下達的相應預算科目財政授權支付用款額度范圍內,以及支付指令信息是否齊全完整。審核無誤後,按照有關規定辦理現金支付或轉賬、信匯、電匯等資金支付和匯劃業務。
4.預算單位賬務處理
預算單位賬務處理包括兩方面內容,一是收到代理銀行轉來的〈財政授權支付額度到賬通知書〉後,借記"零餘額賬戶用款額度",貸記"財政補助收入(或撥入經費)-財政授權支付";二是通知代理銀行付款後,根據代理銀行加蓋轉訖章的〈進賬單〉(第三聯)及其他憑證,借記相關支出科目,貸記"零餘額賬戶用款額度"。
5.代理銀行清算資金
代理銀行根據已辦理支付的資金,在營業日終了前的規定時間內,填寫〈財政授權支付申請劃款憑證〉,向中國人民銀行提出清算申請。中國人民銀行審核無誤後,按規定程序,在規定時間里將資金劃往代理銀行在中國人民銀行的存款准備金賬戶。對於預算單位退回的資金,代理銀行及時向中國人民銀行提出〈申請退款憑證〉,中國,人民銀行營業管理部按規定辦理向國庫單一賬戶的資金清算工作。
6.中國人民銀行辦理清算業務
中國人民銀行國庫局收到代理銀行提交的〈財政授權支付申請劃款憑證〉後,審核憑證基本要素是否齊全、准確、規范,以及申請劃款金額是否超出〈財政授權支付匯總清算額度通知單〉的累計額度和國庫單一賬戶庫存余額。審核無誤後,通知營業管理部辦理資金清算業務。
6. 財政授權支付多長時間能到賬,具體流程是怎麼操作的
一般來說是即撥即到賬,最多不會超過兩天,具體情況要看當地人民銀行和國庫集中支付代理銀行的工作流程。這里給您的是授權支付的基本流程
運作流程
1.申請和下達用款額度
預算單位按照規定時間和程序編報分月用款計劃,申請財政授權支付用款額度。財政部門批准後,分別向中國人民銀行和代理銀行總行簽發〈財政授權支付匯總清算額度通知單〉和〈財政授權支付額度通知書〉。前者用以通知中國人民銀行據以辦理匯總清算業務;後者通知代理銀行總行逐級下達財政授權支付額度。代理銀行總行要在1個工作日內將額度通知有關分支機構,各分支機構在1個工作日內通知預算單位。預算單位收到代理銀行分支機構轉來的〈財政授權支付額度到賬通知書〉,即可辦理財政授權支付業務。
2.預算單位辦理支付業務
預算單位憑據〈財政授權支付額度到賬通知書〉確定的額度,自行簽發財政授權支付指令,通知代理銀行辦理資金支付業務。2006年財政授權支付指令的載體,是新版銀行票據和結算憑證。財政授權支付指令的內容,主要是包括預算管理類型、預算科目和支出類型信息的8位連續代碼。2007年財政授權支付指令內容將有所調整。
3.代理銀行辦理支付
代理銀行收到預算單位提交的支付指令後,審核支付指令的金額是否在財政部下達的相應預算科目財政授權支付用款額度范圍內,以及支付指令信息是否齊全完整。審核無誤後,按照有關規定辦理現金支付或轉賬、信匯、電匯等資金支付和匯劃業務。
4.預算單位賬務處理
預算單位賬務處理包括兩方面內容,一是收到代理銀行轉來的〈財政授權支付額度到賬通知書〉後,借記"零餘額賬戶用款額度",貸記"財政補助收入(或撥入經費)-財政授權支付";二是通知代理銀行付款後,根據代理銀行加蓋轉訖章的〈進賬單〉(第三聯)及其他憑證,借記相關支出科目,貸記"零餘額賬戶用款額度"。
5.代理銀行清算資金
代理銀行根據已辦理支付的資金,在營業日終了前的規定時間內,填寫〈財政授權支付申請劃款憑證〉,向中國人民銀行提出清算申請。中國人民銀行審核無誤後,按規定程序,在規定時間里將資金劃往代理銀行在中國人民銀行的存款准備金賬戶。對於預算單位退回的資金,代理銀行及時向中國人民銀行提出〈申請退款憑證〉,中國,人民銀行營業管理部按規定辦理向國庫單一賬戶的資金清算工作。
6.中國人民銀行辦理清算業務
中國人民銀行國庫局收到代理銀行提交的〈財政授權支付申請劃款憑證〉後,審核憑證基本要素是否齊全、准確、規范,以及申請劃款金額是否超出〈財政授權支付匯總清算額度通知單〉的累計額度和國庫單一賬戶庫存余額。審核無誤後,通知營業管理部辦理資金清算業務。
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7. 國庫集中支付資金範圍具體包括什麼
我只能告訴你陝西省實行國庫集中支付制度試點的基本做法,希望對你有用!
陝西省是在2000年實行省級會計集中核算的基礎上推行國庫集中支付制度的,具體實施辦法也是在會計集中核算程序上進行的進一步改革和完善。試點的范圍為納入會計中心進行會計集中核算單位的省級財政資金撥款。
(一)陝西省會計集中核算制度簡介
陝西省會計集中核算制度是在總結各地會計委派制優缺點的基礎上確定的,具體由省財政廳成立省級機關會計核算中心(以下簡稱會計中心),在納入會計中心集中核算單位的資金使用權、財務自主權不變的情況下,由會計中心集中辦理各單位的具體會計核算和監督業務。會計中心對各單位的財務收支採取「集中管理、統一開戶、分戶核算」的辦法,納入集中核算的單位一律取消會計崗位,注銷銀行賬戶,其各項資金的收付、結算及日常會計核算監督、會計報表編制、會計檔案管理等工作,統一由會計中心辦理和承擔。各單位的經費支出由單位審核批准後,到會計中心報賬,零星支出由會計中心核定備用金周轉使用。會計中心在具體辦理單位支付申請時,行使會計監督和財政監督職能。
會計中心採取「一廳式辦公、櫃組式作業」的組織形式,公開辦公。同時,在核算廳設立銀行專櫃,代行中心出納職能,方便各試點單位轉賬和辦理現金業務。
(二)在會計集中核算基礎上實行國庫集中支付制度的方法
1、銀行賬戶體系設置。(1)會計核算中心在指定銀行開設一個國庫集中支付專戶,用於記錄省級國庫撥入資金和向各單位零餘額賬戶的撥出資金。(2)由會計中心為各單位在指定銀行新開設零餘額賬戶,用於記錄單位國庫集中支付范圍內的資金收入和支出。單位在支付款項的同時,由集中支付專戶向其撥入等額資金。有支出退回時,將退回資金於收款當日交回集中支付專戶,該賬戶每日結算後余額為零。(3)單位原來在會計核算中心指定銀行開設的存款賬戶繼續保留,用於國庫集中支付試點范圍以外的資金收支結算。(4)對單位的零星現金支出,實行發放備用金辦法,不開設小額現金賬戶。
2、機構設置。根據陝西省已經成立省級會計中心,並於2000年7月1日開始實行省級會計集中核算制度的實際情況,陝西省實行國庫集中支付制度不再成立專門的國庫集中支付執行機構,而由會計中心代行國庫集中支付執行機構的職能。會計中心在原有內部機構的基礎上增設一個資金部,負責登記管理各單位預算指標,進行會計中心集中支付專戶資金收支的會計核算。會計中心原有各核算部負責審核單位的各項支出,控制預算執行,簽發支付令。
3.業務流程。國庫集中支付制度以財政下達的年度預算和單位月度用款計劃為控制中心,單位辦理支付業務必須在用款計劃指標內進行。單位每月在規定時間向財政廳報送用款計劃,經廳內各有關業務處和國庫處審定後送會計中心。會計中心資金部及時分單位在預算指標管理軟體中登記月度用款計劃,由各核算部在單位用款計劃指標結余數以內審核,並辦理單位支付申請。
會計中心資金部根據當月各單位用款計劃總額和集中支付專戶實際支出進度,及時向國庫處提出集中支付專戶用款申請,國庫處批准後直接將資金撥入會計中心集中支付專戶。國庫向會計中心集中支付專戶撥款次數不限,每次撥入金額根據實際支出進度確定。
單位發生國庫集中支付范圍內資金支出或向下屬單位撥付經費時,將有關憑證送會計中心核算部,核算部按規定進行審核後,在其用款計劃指標以內同時填開零餘額賬戶支付憑證和集中支付專戶預算撥款憑證,一起送銀行進行資金劃轉和支款。銀行依據集中支付專戶預算撥款憑證,先將資金轉入單位零餘額賬戶,再依據零餘額賬戶支付憑證,將款付給收款人(詳見圖1)。
當發生支出退回和退票時,由核算部根據銀行回單,於當日下班前填開零餘額賬戶轉賬支票,將退回資金交回集中支付專戶。資金部在收到銀行收款通知後,相應沖減單位用款計劃使用數。
單位用款計劃指標管理和各種銀行支付票據的填開全部實行現代化的計算機網路管理,用款計劃指標在網上實行實時動態控制,單位隨時可以看到本單位的最新用款計劃結余情況。對超計劃辦理的支出,計算機拒絕保存。
三、現階段實行國庫集中支付制度應遵循的原則
其一,制定具體辦法要盡量避免與有關法律、法規相沖突。
其二,堅持節約財政資金,提高資金使用效益的原則。
其三,堅持簡便易行,不影響各部門、各單位正常資金使用的原則。
其四,正確處理國庫集中支付與單位財務管理關系的原則。
其五,堅持理論與實際相結合的原則。制定具體辦法要在財政部改革方案的基礎上,結合本地的改革實際進行。
其六,堅持積極穩妥,分類實施,逐步到位的原則。國庫集中支付制度的實施是一個復雜的系統工程,涉及到各方的利益關系,必須做充分的調研和宣傳工作,取得各方面的理解和支持,以減少改革的阻力。具體實施時,要先易後難,對各種資金合理分類,分步實行集中支付。
8. 教育局開立的 國庫集中支付中心 賬戶屬於什麼性質的賬戶
國庫集中支付賬戶是一個賬戶體系,由國庫賬戶、財政零餘額賬戶、預算單位零餘額賬戶、特設專戶等構成。預算單位日常國庫集中支付賬戶主要是財政零餘額賬戶和預算單位零餘額賬戶。此賬戶除了退款外,其增加方一般為財政批復的直接支付和授權支付用款額度。