A. 資源環境與可持續發展
黨的十六大明確「支持老工業基地加快調整改造,支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業」,這是黨中央、國務院在新世紀、新階段立足我國資源型城市發展實際,科學分析國內外形勢,做出的加快全面建設小康社會進程的重大戰略決策。從國內外資源型城市轉型及**市近幾年的情況來看,資源型城市實現可持續發展必須拓展發展空間,大力發展接續產業,優化經濟結構。
一、發展接續產業是解決資源型城市發展問題的必然選擇
**是中國第一個石油工業基地,1938年開始開發建設,1955年依託油礦設立了**市。1958年,為更好地保障、服務油田生產建設,原**縣政府由地處農業綠洲中心位置的**鎮遷至油礦所在地,市縣合並,政企合一,升為地級建制。1961年,**市與**石油管理局分設、政企分開至今。半個多世紀以來,作為中國石油工業的搖籃,**市、特別是**油田歷史性的承擔了全國石油工業三大四齣(大學校、大試驗田、大科學研究院,出經驗、出人才、出產品、出技術)的重任,先後向全國兄弟油田培養輸送職工近12萬人,支援各類設備4000多台(套),生產原油2800多萬噸,實現銷售收入190多億元,累計上繳國家利稅120億元。隨著**油田的迅速發展,**地方經濟亦得到了較快發展,2003年,全市GDP總量實現37.5億元,其中近65%是油田開采及相關產業拉動的結果,財政收入完成1.2億元,25.5%來自石油企業。近年來,盡管青西油田開發使**油田實現了二度輝煌,但由於資源的約束和礦業城市普遍存在的結構性矛盾,使**這個老工業城市面臨嚴峻的挑戰。主要是:一是產業結構單一,輕重工業的比例不協調,2003年,全市輕、重工業比例為4.4:95.6,工業結構過於重型化;二是企業規模失衡,大型企業平均規模高於全省水平,中小型企業平均規模大大低於全省平均水平,中央、省屬企業與地方中小企業發展關聯度不高,對地方經濟的輻射帶動作用不明顯;三是產品結構不合理,初級產品比重和輕工產品中農副產品加工比重大於工業製成品和非農產品加工比重;四是產業層次差異大,大部分工業企業生產經營屬原材料初級加工,傳統工業依然占據主導地位,科技含量高、市場潛力大的高新技術產業嚴重不足;五是生產成本不斷增大,經過60多年開採的**油田,現在油層埋藏深,地質結構復雜,開採的技術控制難度高,實際開采成本不斷增加。**經濟社會發展的現實說明,培育和發展接續替代產業,已經成為資源型城市經濟社會發展最緊迫的任務。
上世紀九十年代初期,**油田原主產區資源枯竭,原油產量遞減,影響了**經濟的持續增長。其後,隨著吐哈油田的開發建設和石油企業內部改制重組,油田企業大辦三產,導致地方政府為服務油田而建,依賴油田生存的30多戶市屬工商企業紛紛破產倒閉,近7000名企業職工下崗失業,**地方工業經濟體系被完全打破,工業經濟總量迅速下降。1998年,全市工業利稅總額、產值、增加值分別為454萬元、24135萬元、7280萬元,比1996年分別下降了48.7%、16.4%、46.1%。「十五」以來,隨著青西油田的大規模開發,雖然帶動全市經濟每年以23.2%的速度增長,但地方工業增速較慢,比「八五」增幅低26.5個百分點,遠低於全國、全省的平均水平。**工業發展的嚴酷事實告訴我們,只有培育和發展接續產業,才能實現資源型城市的持續穩定發展。一是拉長接續產業鏈條,增加產品附加值,提高資源綜合利用率,在一定程度上延長資源型產業的周期和壽命。二是利用高新技術,發展新興工業,實現資源型城市的優勢轉換和經濟的持續發展。三是從資源導向型戰略逐步轉變為市場導向型戰略,立足於現有的資源狀況、區位條件、技術實力和投資環境,通過培育和發展新興接續產業,實現資源的優化配置和戰略重組,調整產業結構,逐步形成多元產業支撐的新格局,由單一資源優勢向多元綜合經濟優勢轉變。
**油田開采及相關產業創造了3.6萬個就業崗位,佔全市城鎮在職職工總數的61.7%。目前,待安置的下崗職工、買斷工齡人員有11000人,城鎮每年新增需安置就業的勞動力近1300人,然而全市每年提供的就業崗位只有300個左右,就業需求多和崗位少的矛盾非常突出。**市2003年人均國內生產總值僅為2739美元,按照全面建設小康社會的要求,各種經濟社會發展指標與全面建設小康社會還有很大差距。只有發展接續產業,加快經濟發展,才能為全面建設小康社會奠定堅實的物質基礎。
二、資源型城市發展接續產業的基本思路
早規劃,早動手,對資源型城市避免「礦竭城衰」、發展接續產業至關重要。上世紀九十年代中後期,圍繞油田興建的市屬工商企業大量破產倒閉後,我們把發展石化以外的非油產業,特別是農副產品加工、礦產品加工、風電、水電等清潔能源、電冶、建築建材加工等產業提上了議事日程。近年來,盡管**油田產量逐年回升,但資源型城市發展的必然規律使油田地方形成共識,把注意力集中到發展接續產業上來,並進行了積極探索,一批新的經濟增長點逐步形成,區域經濟對石化產業拉動的依賴性開始弱化。
今後**市經濟發展的基本思路是,以「三個代表」重要思想為指導,堅持「生態立市、科教興市、工業強市」的根本要求,實施「結構調整、開放帶動、地企合作」的發展戰略,用新思路、新體制、新機制、新方式,緊緊抓住國家支持老工業基地調整改造和資源型城市發展接續產業的重要機遇期,堅持走新型工業化道路,以結構調整為主線,以深化改革、擴大開放、科技進步為動力,以穩定石化產業、構築多元產業格局為重點,加快發展接續產業,率先走上資源型城市實現可持續發展的路子。到2010年,基本形成多元支撐的經濟發展格局,率先建成小康社會;2020年,完成由資源型向綜合型城市轉變,初步建成現代化生態城市。結合**實際,遵循市場原則,我們要在繼續加大石油資源勘探開發力度,盡可能延長油田穩產期的同時,重點抓好四個方面的工作:
第一,調整發展思路,把握發展機遇。首先要牢牢抓住**油田加快發展的機遇。青西油田大規模深度開發及成品油和原油管道工程的啟動實施,將迅速增加**油田的原油產量和加工量,到2005年,原油產量可達100萬噸,2010年達到200萬噸,原油煉化加工量到2010年將翻一番,達到450萬噸。這樣就為繼續加強地企聯系,不斷延伸石化產業鏈,進一步鞏固**油田在**經濟中的主導地位奠定了基礎。其次,要牢牢抓住市政府駐地遷址的機遇。**市政府駐地遷址是一項復雜的社會系統工程,遷址工程在面臨諸多困難和問題的同時,也為區域經濟的發展提供了難得的歷史性機遇。牢牢把握這種機遇,立足資源優勢和特色產業,以開放促開發,加大招商引資力度,繁榮穩定老市區,加快建設新市區是**實現可持續發展的良好契機。第三,要充分挖掘利用自身特色優勢。豐富的資源優勢和極富特色的農產品生產基地,為新型產業和後續產業的發展創造了條件。大力發展風電、水電、光電,將使**成為一個新型的能源產業區;石油、煤炭、有色金屬等礦產品的開發加工將使**的電冶小區不斷發展壯大;15萬畝的優質飼草、10萬畝的啤酒大麥、6萬畝的棉花、5萬畝的酒花優質農產品種植基地,為特色產業的發展和農副產品龍頭加工企業的做大做強提供了保障。除此之外,**特有的戰略性經濟區位優勢和我國加入世貿組織及國家西部大開發相關政策的實施,也是需要我們認真研究、牢牢把握的歷史機遇。
第二,緊抓第一要務,實施工業強市戰略。具體要側重實施五大戰略。一是大開發戰略。通過對油田的開發,風電、水電、光電的開發,礦產品和農副產品的開發,依託優勢資源,開發特色產業,培育後續主導產業。二是大調整戰略。通過興建農副產品精深加工區、電冶工業區、石化工業區、風電工業區等,調整地方工業布局,增強產業聚集和輻射帶動能力,使全市工業逐步向園區化、產業化方向邁進。三是龍頭聚集戰略。立足**的「億元現象」,扶強扶壯莫高麥芽、拓璞酒花浸膏、大業草王、潔源風電、疏勒河水電、干法水泥等一批投資上億元的企業,組建電力、礦業、建材、農副產品加工等企業集團,爭取上市融資,促進工業經濟整體上規模、上水平。同時,培育名牌產品,實施品牌戰略,用3—5年時間,爭創2—3個全省名品和全國名牌。四是科技創新戰略。充分挖掘利用**油田、四0四廠等中央、省屬企業的科技、人才、信息、設施優勢,組建技術開發中心,建立區域經濟范圍內資源、技術、人才、信息合理流動和共享運行機制,加快科技創新步伐,提高新產品的研發水平和科技含量。五是大流通戰略。圍繞市政府駐地遷址和**油田生活基地搬遷,積極調整商貿流通結構,把新市區(**鎮)建成嘉峪關至新疆哈密之間的區域物流中心,發揮中心城市的人流、物流、資金流、信息流、技術流的輻射帶動功能,建設大市場,實現大流通,推動大發展。
第三,立足城市區位優勢,優化城市布局結構。堅持「雙輪驅動,兩翼發展」的思路,積極實施市政府駐地遷址工程,優化城市布局結構。**市政府駐地遷址已於2003年上半年經國務院、民政部和省、市逐級批准,2003年10月正式啟動,現已完成了市委、人大、政協三大機關及大部分黨群部門的搬遷工作,計劃今明兩年完成政府機關和部門的搬遷工作。今後2—3年,市上將在現有基礎上,在國家和省、市的大力支持下,通過爭取國債、招商引資、銀行融資、社會籌資、企業上市等多種渠道籌措資金,陸續實施58個城市基礎設施項目,逐步將新市區建成生態環境優美、城市功能齊全、服務功能配套、社會保障體系完善的新型生態工業城市,實現縣域經濟與酒嘉經濟帶和西隴海蘭新線經濟帶的對接,使其成為絲綢之路西端的一個新亮點。
第四,創新經濟格局,積蓄發展後勁。據最新的勘探表明,自青西至花海盆地多處地段顯示出良好的油氣結構,該地段成為具有工業規模開采價值油田的前景非常樂觀。通過我們的資源詳查,**境內包括石油在內的礦產資源較為豐富。正在被開發利用的風、光、水及農副產品資源優勢,將為**今後的發展開創新的領域。要保持全市經濟的持續快速發展,就必須結合**市礦產資源狀況和開發利用現狀,進一步搞好替代產業和後續資源的開發利用,使其真正成為經濟發展、社會富裕的不竭源泉。在做好青西油氣田的勘探開發的同時,積極勘探開發其它自然資源及其對應產業,走高效開發、縱深開發、立體開發的路子。同時,圍繞特色資源優勢,發展新型產業,積極儲備、論證一大批符合**實際和國家產業政策的產業項目,通過招商引資加快開發建設,擴大經濟總量,優化產業結構,增加財政收入。積極開發旅遊業和服務業,多業並舉,多元發展,構建**經濟的新框架,培育經濟增長的新亮點,保持**經濟的持續、快速、健康發展。
三、資源型城市可持續發展要爭取國家的支持
首先,通過在產業布局上予以傾斜,對資源型城市經濟轉型給予項目支持。資源型城市實現經濟轉型,離不開新的產業項目的支撐。國家在計劃和宏觀決策時,應適當放寬對資源型城市發展接續產業方面的政策限制,給予更多的支持,特別是對經濟轉型有較強牽動作用的產業項目列入重點項目盤子,在國債資金、資源配置以及其它配套政策上給予支持,在資源型城市優先布局一些基礎設施建設項目,如水利、交通、生態環境建設、城市基礎設施等項目。
第二,通過建立補償機制,對資源型城市經濟轉型給予資金扶持。資源型城市和企業在實施轉型發展中,面臨著就業和再就業、社會保障、生態環境恢復等諸多問題,需要投入大量資金,這是資源型城市和企業力不能及的,應該得到國家財力和政策上的大力支持。國家應通過建立資源型城市發展接續產業專項基金,建立對以資源開采為主的城市和企業的補償機制。對資源枯竭或衰退性產業轉產而發展起來的接續產業,應考慮給予減免稅收、低息或貼息信貸、加快折舊等政策支持。在國債投放、國家政策性貸款、國家金融信貸應適度向資源型城市傾斜。在資源型城市發展接續產業過程中,國家可適當放寬在直接利用外資和境外融資方面的限制。
第三,通過建立和完善社會保障體系,減輕企業辦社會負擔。資源型城市建立完善社會保障體系,中央財政可通過轉移支付形式加大對資源型城市社保試點的支持,並在科教文衛和環保等方面,加大對資源型城市轉移支付規模。同時,國家應對資源型國有大企業研究制定減負政策,以幫助企業解脫辦社會的重負。
**作為西北典型的資源型城市,近年來,在如何實現經濟轉型和可持續發展上已經做了大量有效的探索和嘗試,鑒於目前國家已將**列入全國60個典型資源型城市之一,今後我們的主攻目標就是要爭取國家將**列為第一批重點扶持的資源型城市,從而得到國家的政策和資金支持,實現資源型城市的成功轉型和可持續發展.
B. 中國各省市縣的劃分,名稱,簡介
直轄市:北京市 上海市 天津市 重慶市
省級行政單位:
安徽(皖)
合肥市蕪湖市黃山市安慶市蚌埠市亳州市巢湖市池州市滁州市阜陽市淮北市六安市馬鞍山市宿州市銅陵市宣城市淮南市
福建(閩)
福州市莆田市南平市廈門市泉州市漳州市三明市龍岩市寧德市
甘肅(甘)
蘭州市酒泉市嘉峪關市張掖市天水市
廣東(粵)
廣州市清遠市韶關市河源市梅州市潮州市汕頭市揭陽市汕尾市惠州市東莞市深圳市珠海市中山市江門市佛山市肇慶市雲浮市陽江市茂名市湛江市
廣西壯族自治區(桂)
南寧市桂林市百色市玉林市欽州市北海市梧州市柳州市河池市防城港市賀州市來賓市崇左市貴港市
貴州(黔)
貴陽市六盤水市遵義市安順市畢節地區
海南(瓊)
海口市三亞市瓊海市
河北(冀)
石家莊市張家口市承德市秦皇島市唐山市廊坊市保定市滄州市衡水市邢台市邯鄲市
河南(豫)
鄭州市三門峽市洛陽市焦作市新鄉市鶴壁市安陽市濮陽市開封市商丘市許昌市漯河市平頂山市南陽市信陽市周口市駐馬店市濟源市
黑龍江(黑)
哈爾濱市齊齊哈爾市黑河市大慶市鶴崗市佳木斯市牡丹江市大興安嶺地區伊春市雙鴨山市雞西市七台河市綏化市
湖北(鄂)
武漢市十堰市襄樊市荊門市孝感市黃石市咸寧市荊州市宜昌市隨州市鄂州市黃岡市恩施土家族苗族自治州
湖南(湘)
長沙市張家界市常德市益陽市岳陽市株洲市湘潭市衡陽市郴州市永州市邵陽市懷化市婁底市湘西土家族苗族自治州
吉林(吉)
延邊朝鮮族自治州長春市白城市松原市吉林市四平市遼源市通化市白山市
江蘇(蘇)
南京市徐州市連雲港市鹽城市泰州市鎮江市南通市常州市無錫市蘇州市淮安市宿遷市揚州市
江西(贛)
南昌市九江市景德鎮市上饒市鷹潭市宜春市萍鄉市贛州市吉安市撫州市新余市
遼寧(遼)
沈陽市朝陽市阜新市鐵嶺市撫順市本溪市遼陽市鞍山市丹東市大連市營口市盤錦市錦州市葫蘆島市
內蒙古(蒙)
呼和浩特市包頭市烏海市赤峰市通遼市呼倫貝爾市興安盟鄂爾多斯市錫林郭勒盟
寧夏(寧)
銀川市
青海(青)
西寧市
山東(魯)
濟南市聊城市煙台市威海市青島市泰安市萊蕪市濟寧市菏澤市臨沂市德州市淄博市濰坊市日照市東營市濱州市棗庄市
山西(晉)
太原市大同市朔州市陽泉市長治市晉城市忻州市晉中市臨汾市運城市呂梁市
陝西(陝或秦)
西安市咸陽市渭南市延安市寶雞市漢中市銅川市榆林市商洛市安康市
四川(川)
成都市廣元市綿陽市德陽市南充市廣安市遂寧市內江市樂山市自貢市瀘州市宜賓市攀枝花市巴中市達州市資陽市眉山市雅安市
西藏(藏)
拉薩市
新疆(新)
烏魯木齊市昌吉回族自治州克拉瑪依市吐魯番地區哈密地區石河子市伊犁哈薩克自治州喀什地區
雲南(滇)
昆明市曲靖市玉溪市麗江市普洱市臨滄市德宏傣族景頗族自治州怒江僳僳族自治州迪慶藏族自治州楚雄彝族自治州昭通市大理白族自治州紅河哈尼族彝族自治州
浙江(浙)
杭州市紹興市寧波市湖州市嘉興市金華市麗水市溫州市台州市舟山市衢州市
特別行政區:
香港澳門
台灣
C. 酒泉哪個地方最好玩
可以說好看,也可以說不好看,那是以你的喜好而說。
有的人認為那裡沒有意思,有的人就喜歡那樣的地方。
我的建議你自己去看看比較好的,那裡也有旅遊景點的。
D. 舉例說明資源環境與我國可持續發展的關系
黨的十六大明確「支持老工業基地加快調整改造,支持以資源開采為主的城市和地區發展接續產業」,這是黨中央、國務院在新世紀、新階段立足我國資源型城市發展實際,科學分析國內外形勢,做出的加快全面建設小康社會進程的重大戰略決策。從國內外資源型城市轉型及**市近幾年的情況來看,資源型城市實現可持續發展必須拓展發展空間,大力發展接續產業,優化經濟結構。
一、發展接續產業是解決資源型城市發展問題的必然選擇
**是中國第一個石油工業基地,1938年開始開發建設,1955年依託油礦設立了**市。1958年,為更好地保障、服務油田生產建設,原**縣政府由地處農業綠洲中心位置的**鎮遷至油礦所在地,市縣合並,政企合一,升為地級建制。1961年,**市與**石油管理局分設、政企分開至今。半個多世紀以來,作為中國石油工業的搖籃,**市、特別是**油田歷史性的承擔了全國石油工業三大四齣(大學校、大試驗田、大科學研究院,出經驗、出人才、出產品、出技術)的重任,先後向全國兄弟油田培養輸送職工近12萬人,支援各類設備4000多台(套),生產原油2800多萬噸,實現銷售收入190多億元,累計上繳國家利稅120億元。隨著**油田的迅速發展,**地方經濟亦得到了較快發展,2003年,全市GDP總量實現37.5億元,其中近65%是油田開采及相關產業拉動的結果,財政收入完成1.2億元,25.5%來自石油企業。近年來,盡管青西油田開發使**油田實現了二度輝煌,但由於資源的約束和礦業城市普遍存在的結構性矛盾,使**這個老工業城市面臨嚴峻的挑戰。主要是:一是產業結構單一,輕重工業的比例不協調,2003年,全市輕、重工業比例為4.4:95.6,工業結構過於重型化;二是企業規模失衡,大型企業平均規模高於全省水平,中小型企業平均規模大大低於全省平均水平,中央、省屬企業與地方中小企業發展關聯度不高,對地方經濟的輻射帶動作用不明顯;三是產品結構不合理,初級產品比重和輕工產品中農副產品加工比重大於工業製成品和非農產品加工比重;四是產業層次差異大,大部分工業企業生產經營屬原材料初級加工,傳統工業依然占據主導地位,科技含量高、市場潛力大的高新技術產業嚴重不足;五是生產成本不斷增大,經過60多年開採的**油田,現在油層埋藏深,地質結構復雜,開採的技術控制難度高,實際開采成本不斷增加。**經濟社會發展的現實說明,培育和發展接續替代產業,已經成為資源型城市經濟社會發展最緊迫的任務。
上世紀九十年代初期,**油田原主產區資源枯竭,原油產量遞減,影響了**經濟的持續增長。其後,隨著吐哈油田的開發建設和石油企業內部改制重組,油田企業大辦三產,導致地方政府為服務油田而建,依賴油田生存的30多戶市屬工商企業紛紛破產倒閉,近7000名企業職工下崗失業,**地方工業經濟體系被完全打破,工業經濟總量迅速下降。1998年,全市工業利稅總額、產值、增加值分別為454萬元、24135萬元、7280萬元,比1996年分別下降了48.7%、16.4%、46.1%。「十五」以來,隨著青西油田的大規模開發,雖然帶動全市經濟每年以23.2%的速度增長,但地方工業增速較慢,比「八五」增幅低26.5個百分點,遠低於全國、全省的平均水平。**工業發展的嚴酷事實告訴我們,只有培育和發展接續產業,才能實現資源型城市的持續穩定發展。一是拉長接續產業鏈條,增加產品附加值,提高資源綜合利用率,在一定程度上延長資源型產業的周期和壽命。二是利用高新技術,發展新興工業,實現資源型城市的優勢轉換和經濟的持續發展。三是從資源導向型戰略逐步轉變為市場導向型戰略,立足於現有的資源狀況、區位條件、技術實力和投資環境,通過培育和發展新興接續產業,實現資源的優化配置和戰略重組,調整產業結構,逐步形成多元產業支撐的新格局,由單一資源優勢向多元綜合經濟優勢轉變。
**油田開采及相關產業創造了3.6萬個就業崗位,佔全市城鎮在職職工總數的61.7%。目前,待安置的下崗職工、買斷工齡人員有11000人,城鎮每年新增需安置就業的勞動力近1300人,然而全市每年提供的就業崗位只有300個左右,就業需求多和崗位少的矛盾非常突出。**市2003年人均國內生產總值僅為2739美元,按照全面建設小康社會的要求,各種經濟社會發展指標與全面建設小康社會還有很大差距。只有發展接續產業,加快經濟發展,才能為全面建設小康社會奠定堅實的物質基礎。
二、資源型城市發展接續產業的基本思路
早規劃,早動手,對資源型城市避免「礦竭城衰」、發展接續產業至關重要。上世紀九十年代中後期,圍繞油田興建的市屬工商企業大量破產倒閉後,我們把發展石化以外的非油產業,特別是農副產品加工、礦產品加工、風電、水電等清潔能源、電冶、建築建材加工等產業提上了議事日程。近年來,盡管**油田產量逐年回升,但資源型城市發展的必然規律使油田地方形成共識,把注意力集中到發展接續產業上來,並進行了積極探索,一批新的經濟增長點逐步形成,區域經濟對石化產業拉動的依賴性開始弱化。
今後**市經濟發展的基本思路是,以「三個代表」重要思想為指導,堅持「生態立市、科教興市、工業強市」的根本要求,實施「結構調整、開放帶動、地企合作」的發展戰略,用新思路、新體制、新機制、新方式,緊緊抓住國家支持老工業基地調整改造和資源型城市發展接續產業的重要機遇期,堅持走新型工業化道路,以結構調整為主線,以深化改革、擴大開放、科技進步為動力,以穩定石化產業、構築多元產業格局為重點,加快發展接續產業,率先走上資源型城市實現可持續發展的路子。到2010年,基本形成多元支撐的經濟發展格局,率先建成小康社會;2020年,完成由資源型向綜合型城市轉變,初步建成現代化生態城市。結合**實際,遵循市場原則,我們要在繼續加大石油資源勘探開發力度,盡可能延長油田穩產期的同時,重點抓好四個方面的工作:
第一,調整發展思路,把握發展機遇。首先要牢牢抓住**油田加快發展的機遇。青西油田大規模深度開發及成品油和原油管道工程的啟動實施,將迅速增加**油田的原油產量和加工量,到2005年,原油產量可達100萬噸,2010年達到200萬噸,原油煉化加工量到2010年將翻一番,達到450萬噸。這樣就為繼續加強地企聯系,不斷延伸石化產業鏈,進一步鞏固**油田在**經濟中的主導地位奠定了基礎。其次,要牢牢抓住市政府駐地遷址的機遇。**市政府駐地遷址是一項復雜的社會系統工程,遷址工程在面臨諸多困難和問題的同時,也為區域經濟的發展提供了難得的歷史性機遇。牢牢把握這種機遇,立足資源優勢和特色產業,以開放促開發,加大招商引資力度,繁榮穩定老市區,加快建設新市區是**實現可持續發展的良好契機。第三,要充分挖掘利用自身特色優勢。豐富的資源優勢和極富特色的農產品生產基地,為新型產業和後續產業的發展創造了條件。大力發展風電、水電、光電,將使**成為一個新型的能源產業區;石油、煤炭、有色金屬等礦產品的開發加工將使**的電冶小區不斷發展壯大;15萬畝的優質飼草、10萬畝的啤酒大麥、6萬畝的棉花、5萬畝的酒花優質農產品種植基地,為特色產業的發展和農副產品龍頭加工企業的做大做強提供了保障。除此之外,**特有的戰略性經濟區位優勢和我國加入世貿組織及國家西部大開發相關政策的實施,也是需要我們認真研究、牢牢把握的歷史機遇。
第二,緊抓第一要務,實施工業強市戰略。具體要側重實施五大戰略。一是大開發戰略。通過對油田的開發,風電、水電、光電的開發,礦產品和農副產品的開發,依託優勢資源,開發特色產業,培育後續主導產業。二是大調整戰略。通過興建農副產品精深加工區、電冶工業區、石化工業區、風電工業區等,調整地方工業布局,增強產業聚集和輻射帶動能力,使全市工業逐步向園區化、產業化方向邁進。三是龍頭聚集戰略。立足**的「億元現象」,扶強扶壯莫高麥芽、拓璞酒花浸膏、大業草王、潔源風電、疏勒河水電、干法水泥等一批投資上億元的企業,組建電力、礦業、建材、農副產品加工等企業集團,爭取上市融資,促進工業經濟整體上規模、上水平。同時,培育名牌產品,實施品牌戰略,用3—5年時間,爭創2—3個全省名品和全國名牌。四是科技創新戰略。充分挖掘利用**油田、四0四廠等中央、省屬企業的科技、人才、信息、設施優勢,組建技術開發中心,建立區域經濟范圍內資源、技術、人才、信息合理流動和共享運行機制,加快科技創新步伐,提高新產品的研發水平和科技含量。五是大流通戰略。圍繞市政府駐地遷址和**油田生活基地搬遷,積極調整商貿流通結構,把新市區(**鎮)建成嘉峪關至新疆哈密之間的區域物流中心,發揮中心城市的人流、物流、資金流、信息流、技術流的輻射帶動功能,建設大市場,實現大流通,推動大發展。
第三,立足城市區位優勢,優化城市布局結構。堅持「雙輪驅動,兩翼發展」的思路,積極實施市政府駐地遷址工程,優化城市布局結構。**市政府駐地遷址已於2003年上半年經國務院、民政部和省、市逐級批准,2003年10月正式啟動,現已完成了市委、人大、政協三大機關及大部分黨群部門的搬遷工作,計劃今明兩年完成政府機關和部門的搬遷工作。今後2—3年,市上將在現有基礎上,在國家和省、市的大力支持下,通過爭取國債、招商引資、銀行融資、社會籌資、企業上市等多種渠道籌措資金,陸續實施58個城市基礎設施項目,逐步將新市區建成生態環境優美、城市功能齊全、服務功能配套、社會保障體系完善的新型生態工業城市,實現縣域經濟與酒嘉經濟帶和西隴海蘭新線經濟帶的對接,使其成為絲綢之路西端的一個新亮點。
第四,創新經濟格局,積蓄發展後勁。據最新的勘探表明,自青西至花海盆地多處地段顯示出良好的油氣結構,該地段成為具有工業規模開采價值油田的前景非常樂觀。通過我們的資源詳查,**境內包括石油在內的礦產資源較為豐富。正在被開發利用的風、光、水及農副產品資源優勢,將為**今後的發展開創新的領域。要保持全市經濟的持續快速發展,就必須結合**市礦產資源狀況和開發利用現狀,進一步搞好替代產業和後續資源的開發利用,使其真正成為經濟發展、社會富裕的不竭源泉。在做好青西油氣田的勘探開發的同時,積極勘探開發其它自然資源及其對應產業,走高效開發、縱深開發、立體開發的路子。同時,圍繞特色資源優勢,發展新型產業,積極儲備、論證一大批符合**實際和國家產業政策的產業項目,通過招商引資加快開發建設,擴大經濟總量,優化產業結構,增加財政收入。積極開發旅遊業和服務業,多業並舉,多元發展,構建**經濟的新框架,培育經濟增長的新亮點,保持**經濟的持續、快速、健康發展。
三、資源型城市可持續發展要爭取國家的支持
首先,通過在產業布局上予以傾斜,對資源型城市經濟轉型給予項目支持。資源型城市實現經濟轉型,離不開新的產業項目的支撐。國家在計劃和宏觀決策時,應適當放寬對資源型城市發展接續產業方面的政策限制,給予更多的支持,特別是對經濟轉型有較強牽動作用的產業項目列入重點項目盤子,在國債資金、資源配置以及其它配套政策上給予支持,在資源型城市優先布局一些基礎設施建設項目,如水利、交通、生態環境建設、城市基礎設施等項目。
第二,通過建立補償機制,對資源型城市經濟轉型給予資金扶持。資源型城市和企業在實施轉型發展中,面臨著就業和再就業、社會保障、生態環境恢復等諸多問題,需要投入大量資金,這是資源型城市和企業力不能及的,應該得到國家財力和政策上的大力支持。國家應通過建立資源型城市發展接續產業專項基金,建立對以資源開采為主的城市和企業的補償機制。對資源枯竭或衰退性產業轉產而發展起來的接續產業,應考慮給予減免稅收、低息或貼息信貸、加快折舊等政策支持。在國債投放、國家政策性貸款、國家金融信貸應適度向資源型城市傾斜。在資源型城市發展接續產業過程中,國家可適當放寬在直接利用外資和境外融資方面的限制。
第三,通過建立和完善社會保障體系,減輕企業辦社會負擔。資源型城市建立完善社會保障體系,中央財政可通過轉移支付形式加大對資源型城市社保試點的支持,並在科教文衛和環保等方面,加大對資源型城市轉移支付規模。同時,國家應對資源型國有大企業研究制定減負政策,以幫助企業解脫辦社會的重負。
**作為西北典型的資源型城市,近年來,在如何實現經濟轉型和可持續發展上已經做了大量有效的探索和嘗試,鑒於目前國家已將**列入全國60個典型資源型城市之一,今後我們的主攻目標就是要爭取國家將**列為第一批重點扶持的資源型城市,從而得到國家的政策和資金支持,實現資源型城市的成功轉型和可持續發展.
E. 玉門油田是什麼時候有的
玉門油田位於甘肅玉門市境內,總面積 114.37 km 2 。油田於 1939 年投入開發,1949 年9月25 日 玉門油礦獲得解放。 1957 建成新中國第一個天然石油基地――玉門油田。 1959 年生產原油曾達到140.29×10 4 t ,占當年全國原油產量的 50.9% 。創造了 70 年代 60×10 4 t 穩產 10 年和 80 年代 50×10 4 t 穩產 10 年的優異成績。譽為中國石油工業的搖籃。
玉門石油管理局位於甘肅省玉門市境內。地處河西走廊西端 , 東鄰萬里長城嘉峪關,西通敦煌莫高窟旅遊區;南依祁連山,北望戈壁灘,素為古 " 絲綢之路 " 重鎮要塞和通往中亞、東歐必經之路。
玉門是中國第一個天然石油基地,中國石油第一城。它開發於 1939 年,有 63 年的石油開采、加工歷史,被稱之為 " 中國石油工業的搖籃 " 。現有職工 8052 人,下設 32 個單位(包括駐外辦事處和子公司);擁有資產 16.9 億元,是中國石油天然氣集團公司下屬的一個大型綜合性企業。曾榮獲 " 國家二級企業、中華老字型大小企業、全國用戶滿意企業 " 等榮譽稱號,並進人了甘肅省 " 文明單位 " 行列。
我國著名的石油地質學家、中國石油工業的創始人孫建初,才發現了玉門油田。
玉門油田的開拓者孫健初
F. 中石油獨蘭長輸油管道工程是真還假的
真的沒聽說過,應該是假的,或者是你寫錯了。 獨山子-蘭州-長沙,如果是從字面上分析,就是這三個地方吧,都有現成的管道了。
可以肯定地說,是個很大的騙局,陷阱。
G. 中石油玉門油田分公司煉油化工總廠的地址上網查是甘肅省酒泉地區玉門市四台區,四台區究竟在哪兒
從嘉峪關下飛機後,打車到嘉峪關車站,坐到玉門市(不是玉門東鎮)的車,到的地方叫三三區,那裡應該有很多麵包車,直接告訴司機你要去煉油廠就可以了
H. 什麼是嘉峪關基本情況
嘉峪關市情簡介
嘉峪關市位於河西走廊中部,是以明代萬里長城西端起點—嘉峪關而命名,因1958年國家「一五」計劃重點項目「酒泉鋼鐵公司」的建設而興起的一座新興工業旅遊城市。1965年建市,1971年經國務院批准為省轄市。全市總面積3000平方公里,城區規劃面積260平方公里,建成區面積91平方公里。下轄雄關、長城、鏡鐵三個區。全市常住人口30萬人,城市化率92%。
開發建設50多年來,在省委、省政府的正確領導下,在國家和省上各部門的大力支持和各界朋友的幫助下,經過廣大幹部群眾的不懈努力,全市經濟快速發展、社會和諧穩定、各項事業協調發展,已成為甘肅省重要的工業城市和國家二類旅遊開放城市。
綜合實力較強。2011年,全市實現生產總值235.5億元,同比增長28.1%;地區性財政收入32.5億元,同比增長24%;市級財政收入12.6億元,同比增長45.7%;城鎮居民人均可支配收入18931元,同比增長13.1%;農民人均純收入9304元,同比增長18.3%,主要人均經濟指標位居全省前列。
工業基礎雄厚。全力支持酒鋼公司產能擴張和產業多元發展,鋼、材產量雙雙突破1000萬噸。大力發展戰略性新興產業,華電28兆瓦光伏發電項目已並網發電,東興鋁業風電特色載能鋁合金節能技改一期45萬噸、索通25萬噸預焙陽極項目建成投產,嘉峪關工業園區入園企業155戶,實現工業總產值60億元。2011年全市實現工業總產值711.5億元,同比增長32.8%;工業增加值187億元,同比增長30.4%;全社會固定資產投資65.2億元,同比增長33.2%。
區位優勢明顯。東距蘭州776公里,西至新疆哈密650公里,南連青海300多公里,北通東風航天城與內蒙古相距300公里,是我國內地通往新疆及中亞歐洲遠地的咽喉要道和交通樞紐。境內及周邊地區有酒鋼集團公司、中核四○四總公司、玉門石油管理局、酒泉衛星發射基地等大型國有企業。大中企業聚集,科技實力強大。「西氣東輸」一期二期、「西電東送」一期二期、「西油東送」原油、成品油管道等「六大能源網」跨境而過。是河西走廊生產要素最富集、最活躍的地區之一。
旅遊資源豐富。嘉峪關市是長城文化和絲路文化的交匯點,是中原文化與西域文化的融合處,境內有世界文化遺產「天下第一雄關」—嘉峪關、國家重點文物保護單位魏晉墓群、西部八達嶺之稱的懸壁長城、絲路文化的典型代表石關峽景區、萬里長城第一墩、討賴河大峽谷、黑山石刻等各類文化遺產,有世界三大滑翔基地之一的嘉峪關國際滑翔基地和亞洲距離城市最近的七一冰川,有國家首批5A級旅遊景區—嘉峪關長城文化旅遊景區、國家4A級旅遊景區—東湖生態旅遊園區和紫軒葡萄酒庄園,以及迎賓湖生態旅遊園區、西部明珠氣象塔等人文景觀。有較為配套完善的體育場館,是舉辦國際、國內專項體育賽事的理想城市,已成功舉辦多屆國際鐵人三項賽、中國航空滑翔節、全國汽車越野拉力賽等品牌賽事。
交通條件便利。公路、鐵路、航空運輸呈立體交通格局。國道312高速公路縱貫全境,嘉峪關火車站是新亞歐大陸橋上的一等客、貨運站和二等編組站,每天從嘉峪關始發和經停的客運列車20餘對,嘉峪關機場是4E級國際備降機場,有直達北京、上海、天津、成都、西安、烏魯木齊、蘭州、敦煌等地的航線。
城市功能完善。堅持以建設現代宜居城市為目標,走生態立市的路子。城市重點項目建設快速推動,城市服務功能進一步完善。沿討賴河兩岸新市區規劃面積達70平方公里,一期15平方公里已開工建設。生態環境重點工程飄帶河、明珠文化公園、討賴河公園建設進展順利。目前,建成區綠化覆蓋率36.8%,人均公共綠地面積32.6平方米,人均水域面積18.9平方米,人均住房面積36.6平方米。通訊、電力、供排水、供熱、煤氣等生活設施比較完善。先後獲得「全國創建精神文明工作先進城市」、「中國優秀旅遊城市」、「國家衛生城市」、「國家環保模範城市」、「全國園林綠化先進城市」、「全國雙擁模範城五連冠」、 「全國文化體制改革工作先進地區」、「全國未成年人思想道德建設工作先進城市」等殊榮。
社會管理創新。以建設全國社會管理創新試點城市為契機,加快「平安嘉峪關」建設,建成社會治安防控體系,推進社區管理的網格化、信息化和智能化,社會管理創新取得階段性成果,先進經驗在全國、全省得到交流。制定出台加強社區建設、推進城鄉一體化、實施「平安和諧細胞」 工程三個《意見》,成立社會管理服務中心、社會矛盾大調解中心和城鄉戶籍一體化管理服務中心,2012年我市被中央列為全國社會管理創新9個典型培育城市之一。