『壹』 關於雲南邊境貿易的最新資料。因為要寫論文了，謝謝！
雲南邊境貿易與邊境城市發展
〔摘要〕從邊境貿易與邊境城市(鎮)發展的角度,對雲南邊境地區的邊境貿易和城市(鎮)發展的現狀、機遇與挑戰
進行了分析,提出了擴大雲南邊境城市(鎮)發展的基本途徑。
〔關鍵詞〕邊境貿易;邊境城市(鎮);口岸
隨著瀾滄江———湄公河次區域合作開發和西部
大開發戰略的全面推進,以及2003年7月1日開始
實施《中國與東盟全面經濟合作框架》(簡稱「10+
1」協議)後,雲南的經濟地位從原來的邊疆少數民
族貧困地區上升到中國與東盟對外開放的前沿。雲
南邊境地區也從原來處於全國經濟的末梢變為了中
國與南亞、東南亞各國開展自由貿易的結合部。本
文探討在這一新格局下,雲南邊境貿易與邊境城市
發展的關系。
一邊境貿易與邊境城市發展的關
系
1·邊境貿易對邊境城市(鎮)城市化水平的影
響
雲南與緬甸、越南、寮國等國家接壤,邊境線
總長4060公里,雙邊航空對接、陸路相連、水路
相通,共有8個邊境州市的26個邊境縣市與3個
鄰國的6個省(邦)32個縣(市、鎮)接壤相
連,有著特殊的地緣、親緣關系。目前國家在這些
區域共設有11個一類(國家級)口岸(其中有8
個陸路口岸, 1個空運口岸, 2個水運口岸); 8
個二類(省級)口岸和90多個邊民互市通道、
100多個邊民互市點。口岸、通道涉及到的城市
(鎮)有20多個。
由於歷史、社會、政治因素的長期影響,雲南邊
境地區的城市建設滯後,城市化總體水平低。雲南
8個邊境州市除西雙版納州外,城市化水平均低於
省內平均水平和全國水平,是雲南省乃至全國城市
經濟最不發達的區域(見表1)。
由表1可見,作為區域內部邊境地區經濟中心的8個一類陸路口岸城市的城市化水平差異較大。
邊境貿易發展歷史長,貿易流量大的口岸城市,城市
化水平高,如河口縣、瑞麗市、騰沖縣、孟臘縣的城市
化水平都超過30%以上,而邊境貿易發展起步晚,
口岸升級慢,貿易流量較小的口岸城市,城市化水平
低,例如紅河州一類口岸城市的金平縣、麻栗坡縣,
因邊貿發展滯後,城市化水平低於河口縣30多個百
分點(見表2)。
2·邊境貿易對邊境城市(鎮)產業結構的影響
邊境城市(鎮)的崛起、發展主要得益於當地邊
境貿易的帶動。與傳統的用工業化實現城市化的道
路不同,邊境城市(鎮)城市化水平的提高主要依靠
第三產業特別是傳統服務業的迅速發展,城市(鎮)
的產業發展具有典型的貿易促動特徵。雲南與周邊
國家因經濟發展階段的差異,貿易互補性強,交流頻
繁。隨著雙方商品交易量的逐年增加,當地物流、交
通運輸、賓館、飯店、修理、房地產、金融保險、旅遊等
行業漸漸發展起來。河口、瑞麗、畹町、騰沖、景洪等
口岸城市憑借特殊的地理優勢,聚集了眾多商販、商
鋪,形成了一定規模的中低檔商品市場和物流中心,
通過劃地興建邊境經濟合作區、保稅倉庫和優惠政
策的實施,使城市(鎮)也有了一些加工工業進駐。
如騰沖、瑞麗的玉石加工、貿易在國外都享有一定的
聲益。雲南邊境地區的第一產業產品結構歷來單
一,除糧食外,主要種植甘庶、茶葉、橡膠、咖啡,技術
含量低,加工落後,主要以初級產品形式參與國內、
國際交易。由於國內外市場競爭激烈和這些產品在
市場上缺乏競爭優勢,農業種植、農民增收的後勁不
足。相反,邊境貿易形式多,投資小,見效快,經濟回
報高。參與邊貿相關行業帶來的高收入與農業生產
的低收入形成了強烈反差,給第一產業向城市(鎮)
第三產業轉移以及農村剩餘勞動力向口岸城市
(鎮)聚集提供了源源不斷的動力。很多農民、國營
農場的下崗職工丟下鋤頭,從邊民互市小額貿易、易
貨貿易起家,不斷積累發展壯大,開辦公司,成立企
業,開展邊貿和大貿經營,逐漸成為支撐當地私營經
濟發展的主力軍。目前,絕大多數口岸城市(鎮)的
三次產業結構早已打破一、二、三次產業傳統排序而
形成三、二、一的排序。第三產業發展的速度、所佔
份額不斷上升,對當地經濟發展做出的貢獻也越來
越大。近兩年來邊境城市(鎮)對外貿易的發展還
通過貿、工、農一體化模式進一步促進了加工工業和
農業生產的發展。如在對外貿易特別是邊境貿易的
帶動下,蔬菜、溫帶水果等農產品的種植、加工、出口
的生產、發展呈現出巨大的潛力,成為當地農民脫貧
致富的有效途徑。
3·邊境貿易的極化作用
邊境貿易長期以來是邊境地區對外貿易的主要
形式,邊境貿易的飛快發展使眾多國內外客商聚集
邊境口岸城市(鎮),給邊境城市帶來了人流、物流、
資金流。2003年通過一類口岸出入境的人員有
830·7萬人次,進出口貨物268·4萬噸,貨值9·12
億美元。同期從二類口岸出入境的人員有463·13
萬人次,貨物16·51萬噸,貨值2·37億美元。
2004年,雲南對緬甸、越南、寮國的邊貿進出口
總額達到了歷史最好水平。1至11月,對緬甸邊貿
進出口總額為3·4951億美元,同比增長24%;對越
南邊貿進出口總額為8915萬美元,同比增長
19·4%;對寮國邊貿進出口總額1379萬美元,同比
增長25·1%。8個邊境州市有6個州市的邊貿進出
口呈兩位數增長,創歷史最高水平。邊境貿易的發
展擴大了邊境城市(鎮)的人口規模和經濟聚集規
模,給邊境城市(鎮)的建設、發展提供了巨大的空
間。
二邊境城市(鎮)發展的機遇與
挑戰
1·機遇
中國與東盟的緬甸、泰國等7個國家都是WTO
的成員國,WTO的有關規定對邊境貿易有例外安
排,即邊境貿易所享受的各項優惠待遇不受WTO
的有關規定限制。在不違背WTO貿易規則的前提
下,中國-東盟自由貿易區在市場開放程度上比
WTO更進一步。例如,大幅度的關稅減免和多領域
經濟技術合作給雲南開展同接壤國家地區的邊境貿
易提供了更為有利的條件和更廣闊的合作空間。隨
著中國-東盟自由貿易區建設的深入以及泛亞鐵
路、昆曼公路的開工建設,雲南的國際大通道戰略全
面展開,雲南邊境地區通過口岸與緬甸、越南、寮國
開展邊境貿易和一般貿易,同其它東盟國家發展過
境貿易,並與東亞、非洲等國家發展對外貿易,將為
邊境城市(鎮)發展創造更多的機會。
2·挑戰
———邊境城市(鎮)口岸出入通道建設嚴重滯
後。當前,制約邊境城市(鎮)發展的一大障礙就是
出入通道建設滯後這一瓶頸。經過多年的投資建
設,邊境城市(鎮)的基礎設施得到了極大改善,供
水、供電、郵電通訊等市政公共設施逐步齊備,城市
道路得以拓寬、修繕,城市綠化、美化質量逐漸提高。
但是城市(鎮)的出入道路建設緩慢難以適應對外
貿易發展的需要。使得出入口岸的車輛、人員由於
道路等級低無法用大型貨車進行運輸,出入境物資
只能採取小批量運輸。這造成了停留時間長,耽誤
交貨期,通行成本高的後果。特別在雨季,出入交通
的嚴重阻塞使眾多國內外客商叫苦不迭。國際市場
風雲變換,因交貨不及時,交通成本超支導致商家血
本無歸的情況也有發生。出入通道交通的制約,使
得眾多客商望著本該便捷的最近通道卻步,向省外
尋求其它通行渠道。受國家投資體制的制約和其他
因素的影響,邊境城市(鎮)的出入通道建設缺乏資
金支持,發展滯後。
雲南邊境地區各口岸間的連接道路多為塘石
路、土路,交通非常不便,沒有一條真正的沿邊公路。
口岸間的聯系往來大多採取繞道或改道通行,甚至
出現向外國借道通行的現象,大大阻礙了各大口岸
間的便利來往。雲南邊境城市(鎮)的各類口岸、通
道相互之間的交往本來很頻繁,若有便暢通行的沿
邊公路存在,雲南邊境城市(鎮)口岸的競爭力將大
為增強。邊境城市(鎮)的其他優勢也會得到更好
地發揮。
———口岸建設發展落後於周邊省份。目前,雲
南邊境口岸的綜合競爭力與國內其它地區相比有待
進一步提高,主要表現在口岸的通關費用高和不合
理限制條件多,以及不齊全的口岸基礎設施使口岸
整體綜合功能沒有很好地發揮。雲南的某些口岸甚
至是國家一類口岸連基本的聯檢樓、貨場、倉庫、金
融服務機構都還沒有配備齊全。而相鄰的廣西在這
方面的城市建設步伐要快於雲南。由於雲南邊境口
岸交易成本過高,商家只得舍近求遠,繞道廣西口岸
出入境。如果雲南邊境口岸不盡快克服自身劣勢,
加快建設速度,城市(鎮)發展速度將慢於其它同類
城市(鎮)水平。
———與周邊國家對介面岸建設不協調。雲南邊
境城市(鎮)的發展不僅面臨國內的競爭,也面臨周
邊國家口岸城市的競爭。與我國口岸對接的一些鄰
國口岸所處的城市非常注重自身建設,發展口岸經
濟的建設步伐快於雲南。他們積極興修公路,提高
公路等級,規劃建設倉庫、貨場、賓館、飯店,發展旅
游業、娛樂業、商貿業,用更廉價的勞動力和更優惠
的政策措施招商引資,以提高口岸吸引力。並增加
旅遊者在口岸城市的消費額、消費天數和吸引外國
客商到該地投資設廠,發展加工貿易等其它產業活
動。例如,越南採取了一系列對邊境地區發展口岸
經濟的扶持政策,甚至動用總理資金興建了一批功
能齊全、設施完善、規劃統一、管理規范、政策寬松的
邊境口岸,其招商引資的能力有大於我方與之對接
口岸之勢。這對於雲南邊境地區城市(鎮)長遠的
綜合發展是較不利的。雲南只有搶先一步在邊境口
岸建立健全服務設施、服務網路,才能促進雙方市場
與產業、資源的整合和合作,才能形成中國與東盟更
深入的經濟交融。
———邊貿企業缺乏競爭力。城市經濟的發展,
歸根結底有賴城市經濟動力———城市主導產業的發
展。邊貿企業是邊境貿易的主體。邊貿企業的經濟
實力、管理能力、市場競爭能力強弱與否,關系對外
貿易發展的全局,關系邊境城市的持續發展。雲南
目前800戶邊貿企業大部分為民營的貿易流通企
業,小部分為加工貿易企業,總體實力弱,人才缺乏,
組織化、集團化程度低,抗風險能力差。與此同時,
政府的扶持「門檻」過高,扶持范圍窄,讓很多邊貿
企業可望而不可及。並且國家對邊境貿易的政策較
多變,邊貿市場常隨之動盪。銀行也對邊貿企業的
貸款意願提出更多的苛刻條件,甚至認為邊貿企業
只能小打小鬧,難成氣候,把招商引資、放貸的興趣
放在大貿和工業生產上。這種不太寬松的發展環境
讓眾多邊貿企業觀望思想嚴重,只能處於小規模、淺
層次,低水平發展的階段,難以做大做強。同時,政
府也有一種擔憂,認為中國-東盟自由貿易區建成
後,邊境貿易的優惠生存條件會消失,從而降低了對
邊境貿易及邊貿企業的扶持力度。
根據杜森伯利和諾思在上世紀50年代提出的
區域輸出基礎模型和後來輸出基礎理論的發展,我
們知道城市(鎮)經濟的增長取決於基礎部門和非
基礎部門,在內部需求有限的情況下,城市經濟的增
長和擴張主要由基礎部門———輸出部門通過乘數作
用實現。雲南邊境地區多為山區,糧食生產難以達
到自給自足,得靠區外輸入一部分來滿足需求,經濟
作物生產、加工僅屬一般專門化產業,加之雲南工業
生產極不發達,技術力量薄弱,如果盲目上馬發展周
邊落後國家所需的中低檔生產資料、生活資料工業
消費品生產,只會構成重復建設造成不必要的浪費
甚至帶來更為嚴重的後果,這不僅不符合國家產業
政策,違背國家產業結構升級、演進的發展戰略,也
不符合區域經濟一體化和國際經濟一體化的分工要
求。所以當前雲南邊境城市(鎮)能夠參與國際、國
內專業化分工的,主要就是因開放口岸活躍起來的
邊貿行業。有了邊貿行業的發展才能有相關產業的
發展,才能有貿工農一體化的相互促進、相互協調發
展。
三邊境城市(鎮)擴大發展的基
本途徑
通過以上分析,我們可以總結出今後邊境城市
(鎮)需加快建設發展的幾個方面。
———走貿易促動型城市產業發展的新路,積極
參與中國-東盟自由貿易區統一市場的建設,增強
邊境城市(鎮)經濟實力。邊境城市(鎮)產業布局
應結合口岸優勢積極參與國際、國內分工。一方面,
不盲目上馬國內其它區域已具規模和發展優勢的工
業生產,而依據東盟市場需求,積極吸引、聯系國內
其它區域的工業企業參與出口貿易,用貿易之長補
自身工業之短,通過繁榮口岸貿易促動區域經濟發
展。同時依比較優勢原則發展溫帶農產品、特色農
產品的生產和加工,增強第一產業的輸出能力和第
二產業的增值能力,實現邊境地區經濟的增長。另
一方面,積極認真研究國內市場需求,根據自身接近
東盟的優勢,快速、高效地開展進口貿易並在某些原
材料進口的基礎上發展加工工業,服務國內市場。
這樣一手向內一手向外使自己真正參與到中國-東
盟自由貿易區統一市場的建設中,謀劃更大的發展
空間。
———加強邊境城市(鎮)出入口岸的基礎設施
建設,發揮邊境城市(鎮)在國際大通道中的重要節
點作用。邊境城市(鎮)應在國家扶持建設雲南參
與中國-東盟自由貿易區國際大通道的背景下,積
極爭取國內外對出入口岸所在地的縣鄉(鎮)公路
的投資改造以及沿邊公路的建設,克服交通瓶頸,為
沿邊經濟帶的建設發展打下物質基礎。
———邊境城市(鎮)應以口岸連點串線帶面,實
現規模經濟和聚集經濟。雲南邊境地區屬典型的山
區,平地少壩子小,邊境城市(鎮)的城市用地擴張
空間有限,開發難度大、成本高,不可能僅靠某一或
某幾個邊境口岸的有限發展就能使聚集效應和規模
效應產生。因此只有各口岸城市(鎮)加強彼此間
的經濟聯系,通過沿邊地區密集的口岸交往、溝通實
現規模擴張,並帶動邊境城市(鎮)其它區域的經濟
發展。
———充分發揮各級政府職能,構建邊境城市
(鎮)更快發展的軟環境。各級政府在邊境城市
(鎮)發展中起著至關重要的作用,從中央到地方,
各級政府能否充分認識並發揮其相應職能是邊境城
市(鎮)發展不可或缺的因素。首先,中央政府應對
《中國與東盟全面經濟合作框架》的內容做進一步
的細化和具體的部署安排,加強和東盟國家的談判
與磋商,加大對雲南邊境地區的資金、政策扶持力
度。地方政府應在《中國與東盟全面經濟合作框
架》下充分考慮邊境城市(鎮)發展優劣勢,輔助中
央政府制定科學合理的政策措施,對邊境城市(鎮)
的產業結構升級和城市定位作出科學的安排和規
劃。
參考文獻
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『貳』 想知道: 白城市 洮南市南苑小區 在哪
位置的自然環境：洮南市吉林省西北部，在東北三省和內蒙古東部的中心地帶，總面積？5102平方公里的界限。東大安鄰居，邊界線長37.1公里，西北與內蒙古自治區突泉縣科右前旗科右中旗烏蘭浩特邊境，邊界線是264公里長，通榆縣交界以南的邊界110.79公里長;東北部和吉林洮北區省毗鄰的邊界長度131.58公里。
地形地貌：洮南市的地形是在東南向西北，城市的最低點過店淖爾海拔134.1米，，最高點為市區牛山，海拔662.5米，不斷增加的趨勢。北部半山區（大興安嶺余脈），中央微波平原，南部的沙丘。
氣象數據：洮南市的北溫帶大陸性季風氣候，溫差大的季節雨熱同季的特點。多風乾燥的春季乾旱和炎熱的夏季降雨集中溫帶的秋季，在冬季寒冷少雪。年平均降水量為377.9毫米降雨主要集中在7-8個月。年平均蒸發量是2083??.3毫米，年平均日照3005.3小時的平均年有效積溫3000.5C180厘米，最高溫度40.2C，最低氣溫33.3C土壤封凍深，平均初霜日期為9月27，終霜日為5月7日，次年，無霜期為142天。
，歷史
洮南 - ，在洮兒童河南岸的名字命名。她不僅是一個歷史悠久的城市，也是政治，軍事，經濟，文化中心，吉林省的西北部邊境城市，被稱為「百年古鎮的都道府縣說。已發現的新石器時代遺址和考古發現證明，早在四千年前，有蓬勃發展的土地，計息。春秋隋唐朝代的東胡，鮮卑族和其他少數族裔生活在這個洮南集排除前，當太寧路，所擁有的奴兒干秘書科爾沁右前旗泰寧管轄下的行政區劃的演變頻繁。鬆散的沙漠都督府，遼，金，唐屬台州市在其目前的位置洮南房子建於1904年，明，清。司法管轄區靜安開鎮，中曾根縣，禮泉，在1913年，政府撤出設縣，洮南縣，在奉天後14 1945年8月，已連接到嫩江，遼寧北部，黑龍江省，1954年6月，劃歸吉林省，1958年10月合並前白縣12個鄉鎮洮5月國務院批準的縣。 21日，1987年撤縣設市，洮南市。
三個行政區劃
白城市洮南市，吉林市轄16個鄉鎮（包括少數村2），5個鎮，6個區辦事處。
人口的民族
2000年底洮南市總人口431699人，其中包括漢，蒙，滿，回，朝鮮等15個民族，市區人口121401人，佔了總人口的28.1％。
5自然資源
土地資源：耕地274萬畝。（農村人均耕地約10畝），約208萬英畝林地232萬畝的草原，丘陵，總面積1517？30萬畝。
水資源的七個孩子洮河流域內大小河流的支流嫩江，境內156公里長的蛟流河是洮兒童在70公里長的河的支流。群昌，創業中型水庫兩個水的存儲容量126800000立方米，39郭家嶺，四海氣泡的大小泡沼。43.6畝表面魚水為32.6萬畝，18萬畝的魚水，15.4畝qianweitang，可收回蘆葦面積？？720萬畝，年產8000噸的蘆葦。全市總水資源5.42億立方米米的/年，其中地下水資源量為4.48億立方米/年。
森林資源活立木蓄積總量的2.29億立方米，主要是楊樹，松樹，榆樹，柳樹，森林覆蓋率達到9.51％。
礦產資源：銅，鋁，鉛，鋅，鐵，金，銀等金屬已探明煤，珍珠岩，石灰石，高嶺土，膨潤土，黃石等20多種非金屬。 />野生植物資源豐富的220餘種葯材，如防風，甘草，麻黃草，蒺藜。
專業：黑水西瓜，綠豆的大鸚鵡，四個熱（辣椒，煙草，大蔥，大蒜）蓖麻油萬寶粉條，雜糧，新鮮蔬菜。